PATAY VILMOS
PATAY VILMOS
PATAY VILMOS (Fidesz): Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Frakciószövetségünk tagjaival, de másokkal is több elemző beszélgetést folytattunk a hazai szövetkezők világának legújabb időkben leginkább változó részéről, a szociális szövetkezetek jogi szabályozási és ösztönző környezetéről.
Az elmúlt nyolc esztendőt inkább az állandó változás, mint az állandóság jellemezte. Többen vagyunk, akik szerint ez így van jól, hiszen ezen a területen a teljes útkeresés a jellemző. Én magam a szociális szövetkezeteket a foglalkoztatást szervező szövetkezetek csoportjába sorolom, amelyeknek az a célja, hogy az elsődleges munkaerőpiacon elhelyezkedni nem tudó emberek a gyakorlatban is munkára késszé, képessé válhassanak.
A többi szövetkezeti szektortól eltérően a tag és a szövetkezet közötti viszonyban a munkavégzésre irányuló tevékenység a domináns, ami speciális szabályozást igényel, mind a szövetkezeti, mind a munkaviszonyt szabályozó joganyagban. A foglalkoztatást szervező szövetkezetek tevékenységéhez fűződő közérdek világos elhatárolást indokol a többi piaci kapcsolatú szövetkezeti szektor tevékenységétől.
A szociális gazdaság modellje, a piaci folyamatok mellett, helyenként ahhoz kapcsolódva az állam tudatos társadalomszervező tevékenységével építhető ki. A jogalkotás feladata pontosan az, hogy az előírásokat olyan keretek között változtassa, ami a hátrányos helyzetűek számára a tartós jogi, gazdasági és szociális biztonság irányába mutat. Úgy látom, ha lassan is, de ezen az úton haladunk.
Tisztelt Ház! Ahogy az ismert mindenki előtt, a szövetkezeti tagi jogviszonyon alapuló munkaviszonyra ma a munka törvénykönyve vonatkozik. A szociális szövetkezetek esetében az elérhető uniós támogatások lehívhatósága és a társadalmi réteg speciális foglalkoztatási igénye miatt a munkajog keretében történő önálló munkajogviszony kategóriát kell létrehozni: a tagi munkavégzést, ami a személyes közreműködés sajátos formája, a közös terhelésben való tagsági viszonyon alapuló közvetlen közreműködés.
A most beterjesztett törvényjavaslat ismét egy korszakos változást hoz a szociális szövetkezeti jog területén azzal, hogy ezentúl a tagsági jogviszony is keletkeztet munkavégzésre irányuló jogviszonyt. Méghozzá úgy, hogy a tagi munkavégzés nem fog tartozni más törvény hatálya alá. E változásból következik, hogy a szövetkezeti tag tagsági jogviszonyát a részjeggyel tudja igazolni, míg a szövetkezettel munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló pedig ezt a jogviszonyát munkaszerződéssel vagy vállalkozási szerződéssel igazolhatja. A tagi munkavégzés esetében a jogviszony fennállásának igazolására természetesen a tagi nyilvántartás szolgál.
Azt is nagyon fontosnak tartom, hogy a törvényjavaslat az általánostól eltérő szabályok alkalmazását teszi lehetővé a részjegy jegyzésére, azaz a vagyoni hozzájárulás megfizetésére. Ezzel jelentősen könnyebbé válik a hátrányos helyzetben lévők szociális szövetkezeti taggá válása.
Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az előterjesztésben megcélzott szövetkezeti szektor a szociális szövetkezeteket nevesíti, az iskolaszövetkezeteket ide nem értve. A javasolt módosításból ugyanakkor kimarad a szociális szövetkezetek egyik új, de általános típusa, a foglalkoztatási szövetkezetek. Ez nem indokolt, hiszen a foglalkoztatási szövetkezet olyan szociális szövetkezet, amelynek taglétszáma legalább 500 fő, és legalább egy országos nemzetiségi önkormányzat a tagja, a magasabb taglétszám és a nemzetiségi önkormányzat országos jellege pedig nem olyan jogi specifikáció, amely mentén egyébként célszerű és jogilag is indokolt volna a foglalkoztatási szövetkezetek kizárása a tagi munkavégzés keretéből.
Figyelemmel arra, hogy a foglalkoztatási szövetkezet előnye éppen az, hogy nem önmaga kívánja megoldani a hátrányos helyzetű tagjai foglalkoztatását, hanem a piaci szereplők, könnyen beláthatóan szélesebb körű lehetőségeit kívánja a foglalkoztatásuk szolgálatába állítani, a törvényjavaslat kiterjesztésére teszek módosító javaslatot. A foglalkoztatási szövetkezet ezzel, ha úgy tetszik, a modern kor munkásszövetkezete lehet.
Végezetül, nem válaszolva és nem bekapcsolódva a Kiss képviselőtársam által vitaként indított gondolatokhoz, azt javaslom, hogy a törvényjavaslat mesterképzésre vonatkozó felnőttképzési javaslatát, illetve a közfoglalkoztatás terén a résztvevőkkel szemben megszabott feltételekre tett javaslatokat támogassuk.
Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.)
(Hegedűs Lorántnét a jegyzői székben Nyakó István váltja fel.)
