KOVÁCS PÁL
KOVÁCS PÁL
KOVÁCS PÁL nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A jelentés a 2009-2010. évi nemzeti éghajlat-változási program 2011. évben esedékes felülvizsgálata céljából készült.
A kormány az 1005/2010. határozatával elfogadta az annak mellékletét képező éghajlat-változási programot, és elrendelte az abban foglalt feladatok végrehajtását. Elrendelte továbbá, hogy készüljön jelentés az Országgyűlés számára az éghajlat-változási programban foglalt feladatok végrehajtásáról és a végrehajtás során szerzett tapasztalatokról.
Az éghajlat-változási programban foglalt intézkedések megvalósulásáról rendelkezésre álló információkhoz a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatallal, a Nemzeti Fejlesztési Ügynökséggel, az Építésügyi Minőség-ellenőrző Innovációs Nonprofit Kft.-vel és a társtárcákkal együttműködve jutott hozzá. Az adatok minden esetben a 2011. évi májusi helyzetet tükrözik. A jelentés 2011 őszén elkészült, azonban az adatgyűjtés nehézségei, valamint a szükséges egyeztetések elhúzódása miatt a jelentést végül 2012 tavaszán nyújtotta be a kormányzat a parlament számára.
Összességében elmondható, hogy az éghajlat-változási programban foglalt intézkedésekre együttesen körülbelül 54 ezer darab pályázat került támogatásra, hozzávetőlegesen 2100 milliárd forint támogatási összeggel a vizsgált időszakban. Figyelembe kell ugyanakkor venni, hogy a kiírások nem minden esetben vonatkoztak kifejezetten kibocsátáscsökkentésre, az éghajlatváltozáshoz történő alkalmazkodásra vagy a horizontális intézkedésekre, ezért a megítélt támogatások összege sajnos jelentősen túlbecsüli a tényleges, valóban éghajlatváltozással kapcsolatos intézkedések körét. A figyelembe vett intézkedések túlnyomó részben az adott projekt velejárói, így kifejezetten éghajlatváltozással kapcsolatos hatásokról, eredményekről nem mindig lehet beszámolni.
A jelentés megállapítja, hogy az éghajlat-változási program kizárólag olyan intézkedéseket tartalmazott, amelyeknek a finanszírozási forrásai már az éghajlat-változási program készítésekor rendelkezésre álltak, és kapcsolatban álltak a kibocsátáscsökkentéssel, adaptációval vagy a társadalmi szemlélet formálásával.
Forráshiány miatt számos, hosszabb távon elengedhetetlen intézkedés nem is kerülhetett be az éghajlat-változási programba. Ebből fakadóan megállapítható, hogy ez a program nem töltött be katalizátor szerepet az éghajlatváltozással kapcsolatos tevékenységek előmozdításában.
A jelentés tartalmaz egy kitekintést is, amelynek célja, hogy az éghajlat-változási program feladatainak végrehajtása során szerzett tapasztalatok tanulságait a megváltozott feltételek tükrében úgy összesítse, hogy azok egy előremutatóbb, naprakészebb és a 2050-es dekarbonizációs célértékkel, alkalmazkodási szükségletekkel, valamint horizontális kérdésekkel összhangban lévő és megfelelően ütemezett későbbi nemzeti éghajlat-változási stratégiát készítsenek elő, amelynek felülvizsgálata épp ebben az évben esedékes.
Az éghajlat-változási program összhangban van az Európai Unió üvegházhatású gázkibocsátás csökkentésére irányuló politikáival, ezen belül az EU emissziókereskedelmi rendszerével, az azt felállító irányelvvel és egyéb háttérszabályokkal, valamint a kibocsátáscsökkentést megalapozó stratégiákkal.
Az éghajlat-változási program finanszírozási forrása szorosan kapcsolódik a kiotói kvótaértékesítésből származó bevételek felhasználásához, az úgynevezett zöldberuházási rendszerhez, továbbá a korábban említett európai uniós források felhasználásához.
Tisztelt Ház! Az Országgyűlés egyes bizottságai megvitatták, és egyhangúlag elfogadták a jelentést. Az Országgyűlés fenntartható fejlődés bizottsága a jelentés 2012. június 12-ei megvitatását követően a H/7619. számú határozati javaslatában annak elfogadását javasolja az Országgyűlésnek.
Tisztelt Országgyűlés! Kérem önöket, hogy a J/6926. számú jelentést, valamint a H/7619. számú határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket.
