DR. KISS SÁNDOR
DR. KISS SÁNDOR
DR. KISS SÁNDOR (Jobbik): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Kedves Képviselőtársaim! Magyarország 2013. évi központi költségvetésének feladatfinanszírozásnak nevezett előirányzatai az ország több száz önkormányzatát hozták kilátástalan helyzetbe. Különösen a közös önkormányzati hivatal alakítására így vagy úgy kötelezett községi önkormányzatok köztisztviselői létszámhelyzete ad okot aggodalomra. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi törvény előírta, hogy 2013. március 2. napjától a 2 ezer fő lakosságszám alatti önkormányzatok - kivéve a városok - nem tarthatnak fenn önálló polgármesteri hivatalt, hanem más, hasonló sorsú településsel vagy településekkel közös önkormányzati hivatalt kell kialakítaniuk. Ez az egyik kötelezési mód, míg a másik: a 2 ezer fő lakosságszám feletti település nem tagadhatja meg a vele határos, 2 ezer fő lakosságszám alatti település csatlakozási szándékát.
A törvény nem tesz különbséget az ellátandó feladatok mennyisége és az önkormányzati hivatalok működésére biztosított támogatások s az ebből eredendően elismert köztisztviselői létszám megállapítása között. Közismert, hogy míg az ország egyes részein szinte ismeretlen fogalom az önkormányzatoknál a foglalkoztatási, lakásfenntartási támogatás, a közmunka kezelése, a szociális segélyezés, addig az ország perifériáin több száz önkormányzat belegebed az előbbi társadalmi-szociális problémák kezelésébe. Ez hasonló lélekszámú települések ugyanazon lélekszámmal dolgozó hivatalaiban több ezres nagyságrendű eltérést jelenthet az ügyintézésben éves szinten. A törvény azzal honorálja akár a legapróbb, 1125 fős várost is, hogy minimum 14 főt is megfizet az önkormányzati hivatalában, pusztán azért, mert városi rangot szerzett. Nem a városok szerzett, megérdemelt rangja a bosszantó, hanem az az elv, hogy a járások kialakulásával már a városi önkormányzatnak sincs gyámhatósága, okmányirodája, s a többi, tehát nincs nagyobb köztisztviselői létszámot igénylő többletfeladata, mégis nagyságrenddel nagyobb támogatást kap.
Egy érzékletes és valós példát engedjenek meg. Közös hivatalt alakít ki a 4230 fő összlakosságszámú három Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei település, Encsencs, Penészlek és Nyírgelse, 11 fő köztisztviselőt foglalkoztathat támogatással a székhelyén és a két kirendeltségén. Ugyanakkor a 2200 fő lélekszámú Máriapócs város 16 főt foglalkoztathat állami támogatással - mint jeleztem az imént, a városnak nincs különösebben többletfeladata. Gondolom, érezhető a különbség: 4230 főt három településen kiszolgál 11 fő, míg 2200 főt egy településen 16 fő.
Kérdezem - mivel az előbbi helyzetek valósak -, terveznek-e törvényi szintű kompenzálást az elmaradott térségekben működő, jellemzően többletteherrel küzdő községi önkormányzatok működési támogatásának, ezáltal az elismert köztisztviselői létszámának az emelésére. Kérdezem továbbá, hogy a községek és a városok közötti (Az elnök csenget.) különbség, tehát a dupla finanszírozási különbség nem a községi önkormányzati igazgatás jelen és jövőbeli elsorvasztását szolgálja-e.
Várom érdemi és megtisztelő válaszát. Köszönöm. (Taps a Jobbik soraiban.)
