DR. TÓTH BERTALAN,
DR. TÓTH BERTALAN,
DR. TÓTH BERTALAN, a Törvényalkotási bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! A zárószavazást előkészítő módosító indítvány, javaslat nem tesz mást, csak a szavazáson megbukott sarkalatos rendelkezések miatt korrigál. A módosító javaslat álságos, mert ugyan a meg nem szavazott sarkalatos rendelkezésre való hivatkozást kiemeli a szövegből, de megmaradnak a törvényjavaslat új rendelkezései az ellenőrzésre, mégpedig a Magyar Nemzeti Bank-törvénynek egy olyan paragrafusában, amely nem minősül sarkalatos rendelkezésnek.
A törvényjavaslat június 4-ei törvényalkotási bizottsági eljárásában csatoltunk egy 6. számú kezdeményezést, ebben már akkor rámutattunk arra, hogy kodifikációs szempontból aggályos megoldást kíván a törvényjavaslat megvalósítani. A Magyar Nemzeti Bank-törvény sarkalatos 13. §-át egy új m) ponttal egészíti ki, de úgy, hogy az új norma tartalmát adó szabályokat a 48. §-ban - amely feles szakasz ebben a törvényben - kívánja elhelyezni.
Tekintettel arra, hogy amennyiben a jogalkotó egy normát sarkalatosként tüntet fel, akkor ennek egyenes következménye az, hogy az érintett jogintézmény lényegi tartalmát adó szabályok is sarkalatosnak kell hogy minősüljenek, mindezekre való tekintettel módosító javaslatunk célja az volt, hogy mind a kodifikációs, mind a közjogi előírások érvényre jutását teljeskörűen biztosítsa. Mégsem fogadta el a Törvényalkotási bizottság ezt a javaslatunkat, pedig ennek hiányában jelenleg is az elfogadott törvény közjogi érvénytelensége teljesen nyilvánvaló. A javaslattal kapcsolatban éppen ezért felvetettem már a Törvényalkotási bizottság ülésén, most is megerősítem, hogy amennyiben ezzel a jogszabályi módosítással fogadja el a parlament ezt a törvényt, akkor nem lesz más választásunk, mint hogy Áder Jánoshoz fordulunk, hasonlóan a földforgalmi törvénnyel kapcsolatos felvetéshez. Mert attól, hogy egy fő szabály sarkalatos, a részletszabályai is annak minősülnek, hiába próbálja ezt bármilyen trükkel elfedni a javaslattevő és a parlament, amennyiben elfogadja ezt a törvényjavaslatot.
(16.50)
A Törvényalkotási bizottság ülésén még egy dolgot kiemeltem, amelynek lényege az volt, hogy ez az úgynevezett salátatörvény - hiszen itt több jogszabály módosul - tartalmaz olyan javaslatokat, amelyek részünkről támogathatók. Támogathatók azok a javaslatok, amelyek a brókerbotrány károsultjainak megsegítéséről szólnak. Támogathatók olyan javaslatok is, amelyek a Magyar Nemzeti Bank ellenőrzési hatékonyságát növelik. De az teljesen elfogadhatatlan, hogy a jogszabálytervezet alapján a Magyar Nemzeti Bank közigazgatási jogkörben okozott kárral kapcsolatos felelősség alól részben mentesül, tulajdonképpen mulasztással nem követheti el ezt a károkozó magatartást, amennyiben a parlament ezt elfogadja. Márpedig állítjuk, hogy a Magyar Nemzeti Bank mulasztott a brókerbotrányokkal kapcsolatban, emiatt kárfelelősség terheli, ezt akarják most kiiktatni ebből a jogszabályból.
Tehát ez az az ok, amiért nem tudjuk támogatni a jogszabályt, illetve az, hogy a Magyar Nemzeti Banknak a mai napig nincs felügyelőbizottsága. Ezzel kapcsolatban is adtunk be módosító javaslatot, de a Törvényalkotási bizottság leszavazta ezt a javaslatunkat, így még mindig nincs felügyelőbizottsága a Magyar Nemzeti Banknak. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.)
