SZABÓ SÁNDOR
SZABÓ SÁNDOR
SZABÓ SÁNDOR (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Én tovább megyek, államtitkár úr, mint képviselőtársam, Tukacs István tette, hiszen ez egy toldozott-foldozott rendszer. Tehát ne abból induljunk ki, hogy egyébként az önkormányzati hivatalok, a közös hivatalok olyan nagyon jók. Az önkormányzati törvénynek erre a módosítására nem lett volna szükség, ha önök 2013-ban, amikor az önkormányzatokat teljesen átszervezték, az önkormányzatok önrendelkezési, döntési jogát nem korlátozták volna; ha egyébként az önkormányzatok forrásait nem vették volna el, és egyébként folyamatosan ne azt tapasztalnánk, hogy 2013 óta az önkormányzatoknak egyfajta kivéreztetése folyik.
Tehát ha most azt nézzük, hogy egyébként ez milyen jó dolog, hogy most itt a közös hivatalok létrehozásánál csak 28 esetben történt valamiféle (Dr. Kovács Zoltán: 24!) - 24, bocsánat - probléma, és az egy óriási érdem, akkor induljunk ki abból, hogy nem kellett volna ide se eljutnunk, ha és amennyiben önök az önkormányzatok önrendelkezési és döntési jogát nem szíveskednek korlátozni 2013-ban.
Igen, az Alkotmánybíróság kimondta, hogy az Országgyűlés mulasztásos alkotmánysértésben van a tekintetben - ahogy a helyi önkormányzatok európai chartája is kimondja, valóban az eljárásról van szó -, hogy az eljárás során közvetlenül is nagyon fontos stratégiai kérdésekben nem kérik ki az önkormányzatok véleményét, és emiatt nyilvánvalóan vissza kell hozni ezt a törvényt az Országgyűlés elé, és valamit kell mondani erre az önkormányzatnak. Nem kellett volna ilyen közös hivatalok létrehozásáról annak idején dönteni, és akkor valószínűleg nem kerültünk volna ilyen helyzetbe. Nem tudjuk támogatni a javaslatot azért sem, mert egyébként azt gondoljuk - amit szintén elmondott a képviselőtársam -, hogy ha már vannak ilyen közös önkormányzati hivatalok, és ha már meg kell egyeznie az önkormányzatoknak, akkor miért nem valahogy ösztönzőkben, egyeztetések során próbálták ezt elintézni, és nem kifejezetten úgy, hogy majd a kormányhivatal kijelöli, és majd megmondja, hogy egyébként melyik önkormányzatoknak kell közös hivatalt létrehozni.
Egyébként meg arról, amit most az Alkotmánybíróság kimondott, hogy a döntési eljárás során ki kell kérni az önkormányzatok véleményét, csak az a véleményünk, hogy egyébként ezt eddig is megtehette volna a kormányhivatal, senki és semmi nem akadályozta meg a kormányhivatalt abban - függetlenül attól, hogy egyébként most az Alkotmánybíróság mit mondott ki -, hogy kikérjék korábban a közös önkormányzati hivatal létrehozásával kapcsolatos önkormányzati véleményeket. Ennél nagyobb probléma az, ha adott esetben meg is tették ezt, hogy kikérték az önkormányzati hivatalok vagy az önkormányzatok véleményét, de számos esetben sem garanciát, sem gyakorlatot nem láttunk arra, hogy egyébként ezeket a véleményeket be is építették vagy elfogadták volna a kormányhivatalok akkor, amikor egyébként az eljárásban döntöttek.
Éppen ezért azt mondjuk, hogy mi ösztönzőleg hatottunk volna az önkormányzatokra, nem a kormányhivatali kijelölés drasztikus formáját választottuk volna akkor, amikor egyébként a közös hivatalok létrehozásáról van szó, és arról nem is beszélve, hogy azt meg most sem látjuk hogy, mondjuk, milyen helyzet fog előállni akkor, ha például valamely település esetén majd fel kell bomlania a közös önkormányzati hivatalnak, mert egyébként kétezer fő fölé megy a település lakosságszáma, vagy fordított esetben: valamelyik településnél kétezer fő alá csökken a lakosságszám, és közös hivatalt kell létrehozni. Mindenhol nyilvánvalóan, ahol az önkormányzatok működnek, hozzák a maguk mechanizmusában a döntéseket, ez a jövőben is komoly gondokat fog okozni. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps az MSZP padsoraiban.)
