BOLDOG ISTVÁN
BOLDOG ISTVÁN
BOLDOG ISTVÁN (Fidesz): Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Nagy öröm számomra, hogy régi küzdelmem a polgármesterek, főleg a kistelepülési polgármesterek bérének a visszaadása, hogy úgy mondjam, napirendre került ismételten az Országgyűlésben, és most már reménykedem benne, hogy elfogadásra is kerül.
(17.50)
Nem számoltam meg pontosan, de körülbelül 8 indítványt tettem már eddig a Ház elé. Most is 4 módosító javaslatom van, és bár a frakcióm fölkért rá, hogy legyek előterjesztője ennek a törvénynek, azért nem vállaltam, mert tudtam már akkor is, hogy módosítókat kívánok benyújtani. Van néhány dolog, amiről azt gondolom, hogy nem teljesen úgy van ebben a javaslatban, mint ahogy ennek lenni kellene.
Az eredeti törvény szerint sajnos csökkentettük a kistelepülési polgármesterek bérezését, és több mint egy év óta lényegesen kevesebbet keresnek a kistelepülési polgármesterek, mint az azt megelőző ciklusban kerestek. És most nem azokról van szó főleg, akik most lettek megválasztva, lényegesen kevesebben vannak, akik most először lettek megválasztva, mint akik hosszú évek óta, ciklusok óta mindig vissza-vissza lettek választva.
Mert akit most megválasztottak, mondjuk meg őszintén, az tudta, hogy miért indul. Valószínűleg örült neki, hogy kap egy ilyen fizetést. Azok viszont, akik több ciklus óta, akár 25 éve betöltik ezt a pozíciót, bizony-bizony szomorúan döbbentek rá, hogy egyik hónapról a másikra, egy választás miatt, a törvénymódosítás miatt nekik több tízezer forinttal csökkent a fizetésük. És ezt az elmúlt egy esztendőben sem tudtuk megoldani. Én már a törvény elfogadása óta próbálkozom azon, hogy ezen módosítsunk. Hát, most remélem, végre eljutunk odáig, hogy módosítunk is.
Az 500 fő alatti településeken ez a módosítás nem fogja visszaadni azt a veszteséget, ami a polgármestereket érte, de azzal, hogy az összeférhetetlenségi szabályokat csökkentjük, sőt akár még megbízást is kaphatnak az önkormányzattól például közmunkával kapcsolatos feladatok ellátására vagy vezetésére, azt gondolom, hogy visszakerülhet az a bérezés, ami eredetileg volt nekik.
És hogy mik azok a javaslatok, amikkel, úgy gondolom, ki kell egészíteni ezt a törvényjavaslatot? Az első rögtön az, hogy - és ezt már régóta mondom - nem csak 1500 fő alatti településeken csökkent a bér. És az 1500 fő fölötti településeken is nagyon sok munkát kell ellásson a polgármester, mert mondjuk, egy 1501 fős vagy 1502 fős településen ne mondjuk már, hogy kevesebb munka van, mint az 1499 fős településen. Semmivel nincs kevesebb munka, semmivel nincs nagyobb apparátusa, semmivel nincs nagyobb lehetősége annak a településnek, azt gondolom. Úgyhogy az én egyik javaslatom az, hogy miután a településeknek ezt a 30 százalékot így is, úgy is a saját költségvetésükből kell kigazdálkodni, tehát nem kapják meg az államtól, így az a javaslatom, hogy ne tegyünk korlátot. A költségvetés végrehajtásáért a képviselőtestület és a polgármester a felelős. Az ő felelősségük az, hogy ki tudják-e gazdálkodni és ki akarják-e gazdálkodni ezt a 30 százalékot egy-egy béremeléshez.
Ezzel szemben viszont tettem egy másik javaslatot, ami azt gondolom, sokkal többet segítene a kistelepülések vezetőinek, az pedig az, hogy az Országgyűlés és a kormány a törvényben eddig előírt béremelést, amit fölsorol - most éppen nem akarom a paragrafusokat sorolni, hogy mely paragrafusokban írja elő -, ezt garantálja a költségvetési törvényben. Azt gondolom, hogy ez sokkal fontosabb, hiszen óriási terhet ró a településekre az, ezt jól mondták ellenzéki képviselőtársaim, hogy a polgármesterek bérét gyakorlatilag semmilyen normatívával nem tudják megkapni a települések, és mégis törvény garantálja, tehát ezt ki kell fizetni. Bármennyire is kevés, ki kell fizetni.
Sőt ennél is van súlyosabb teher az önkormányzatokon, ez pedig az alpolgármesterek fizetése; kistelepülésen az alpolgármesterek bérezése óriási terhet jelent. Az a helyzet, hogy például az én volt településemen, ahol 20 évig voltam polgármester, az, aki most polgármester, három cikluson keresztül volt az alpolgármesterem: havi 10 ezer forint bérezése volt. Most az alpolgármesternek, miután a törvény értelmében kötelező odaadni a polgármester bérének 70 százalékát, több mint 100 ezer forint a bére. Na, ezt nehéz kigazdálkodni egy településnek, azt gondolom, ráadásul egy kistelepülésen - nem bántva, mert biztos, hogy vannak kivételek, és biztos, hogy vannak olyan települések, ahol nagyon-nagyon sokat dolgozik az alpolgármester, de azt gondolom, hogy az alpolgármestereknél a polgármesterek lényegesen többet dolgoznak, és bizony, szerényebb tiszteletdíjért is el tudják látni ezt a feladatot.
Ezért a másik javaslatom az, hogy a törvényben kötelezően előírt 70 százalékos alsó határt vegyük ki, és hadd döntsék el a települések azt, hogy egyébként nullától 90 százalékig mennyi bérezést akarnak adni az alpolgármesternek a polgármester fizetéséhez képest. Azt gondolom, ezek fontos dolgok.
Természetesen tudom azt, hogy annak idején a törvénybe ez azért került be, mert nagy településeken, ahol sok, sokkal több feladatot lát el egy alpolgármester, ott bizony problémák voltak a képviselőtestületnél abból, hogy nem akarták úgymond megadni az alpolgármesternek azt a fizetést, amit gondolt a polgármester. De én azt gondolom, hogy ebből a példából nem indulhatunk ki. Abból a példából kell kiindulni, hogy a kistelepüléseken bizony nem tudják kigazdálkodni ezt az összeget, és az sem várható el egyébként - bármennyire is mondják egyesek, hogy akkor mondjon le róla az alpolgármester -, mondjuk, egy nyugdíjas alpolgármester, akinek a nyugdíja 80 ezer forint, és alpolgármesterként kaphat 250 ezer forintot, nem hiszem, hogy le fog mondani a 250 ezer forintról, illetve tudok példát, hogy nem mond le róla, miért is mondana le? Ő is a pénzből él. Azt gondolom, hogy ezt a lehetőséget vissza kell adni a településeknek, döntsék el a települések, az önkormányzatok, hogy mennyi tiszteletdíjat adnak az alpolgármestereiknek.
Nagyon fontos még, hogy - bocsánat, nézem a jegyzetemet -, hogy a 3200 önkormányzati vezetőnek a nagy része többszörösen megválasztott. Ezért fontos az, hogy ne engedjük ezt a dolgot el magunk mellett, és mindenképpen meglegyen az emelés.
Ami a polgármester fizetését illeti, azt gondolom, hogy a 30 százalékos béremelés 1500 főig - még egyszer mondom, szerintem nem elégséges, nyugodtan el lehet törölni -, ha a törvényben előírt bért garantáljuk, akkor a 30 százalékot simán ki tudják gazdálkodni az önkormányzatok. Ha eddig ki tudták gazdálkodni egyébként a polgármester bérét. Tehát az már, úgy kell mondjam, hogy az egy olyan dolog, akár a település elismerése lehet ez a 30 százalék, ha az eredeti bért garantáljuk, a település elismerése lehet a munkájának egy polgármester felé.
Fontosnak tartom még, hogy a helyre tett bérezésnél, még egyszer mondom, minden település beleeshessen ebbe, és rendben legyen. Azért azt ne felejtsék el ellenzéki képviselőtársaim, hogy tavaly októberben miket nyilatkoztak a választások után! A leghangosabb az LMP volt, még a miniszterelnök úrhoz is interpelláltak, mert mi szerettük volna már többször rendezni ezt a polgármesteri bért, és a választások után hirtelen mindenkiben, amikor fölemlítettük, hogy esetlegesen rendezni kell ezt az elhibázott lépést, hogy lecsökkentettük a polgármesterek bérét, akkor az összes ellenzéki párt emberei nyilatkoztak egyébként, de a leghangosabb az LMP volt ebben, hogy azért akarjuk emelni a béreket, mert fideszes lett a polgármesterek többsége.
Most örömmel hallom, hogy rájöttek, hogy a polgármesterek többsége független. Ez egy nagyon jó dolog. Ez eredetileg is így volt. Az a helyzet, hogy mi szerettük volna már akkor is rendbe tenni - én magam, még egyszer mondom, többször - azt, hogy a törvényben annak idején hibát vétettünk. Azt gondolom, hogy ezzel a lépéssel, ha az én módosítóimat elfogadják, akkor helyre tudjuk tenni azt, amit elrontottunk annak idején, és helyre tudjuk tenni azt, hogy a településeken a polgármesterek bérezésével járó összeg biztosítva legyen, és azt az összeget pedig, amit most a polgármesterek bérezésére fordítanak úgymond a települések a saját bevételeikből, abból a kevésből is, ami egy-egy kistelepülésen van, azt az összeget fordíthatják a települések fejlesztésére. Úgyhogy ehhez kérem az önök támogatását.
Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokban.)
