DR. KOVÁCS ZOLTÁN,
DR. KOVÁCS ZOLTÁN,
DR. KOVÁCS ZOLTÁN, a Miniszterelnökség államtitkára: Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! Engedje meg, hogy e történelmi visszatekintést követően én is egy történelmi gondolatot idézzek az általam igazán nem kedvelt kalapos királytól, de valahol mégis, nincs új a nap alatt, amiről ön is beszélt. Gróf Esterházy Ferenc kancellárhoz írta, a pápai kórház alapítójához: „Önnek tehát minden tekintet nélkül a múltra és a jelenleg fennállóra csak arra lesz gondja, hogy helyesen kormányozzon a közügyek javára, az állam gyarapítására, méltányossággal minden egyes ember iránt. Fő szempontja kell hogy legyen a tárgyalások egyszerűsítése, minden kerülőút kerülése, ebből adódik a csökkenő mennyiségű irkálás, a személyi állományban a megtakarítás.” Ez több mint 250 évvel ezelőtt hangzott el, tisztelt képviselő úr, ezért is vágott bele az Orbán-kormány 2010-ben, hogy a jó állam ismérveinek megfelelő bürokráciacsökkentés keretében azt a bizalmi viszonyt, amely egy állampolgár és az állam között fennáll, azt helyreállítsa, azon javítson. Hiszen mindannyian tudjuk, mi, akik a törvényhozásban is ülünk, hogy ez a bizalom hosszú távon elfogyott. Ennek a helyreállítása folyik most, és ennek egyik része az, hogy bekerült a parlament elé a 110 törvényt módosító bürokráciacsökkentő csomag. Tekintettel arra, hogy valóban a bürokratikus jogszabályok megölik az ügyintézést - idézőjelbe téve -, részben az állampolgárok oldaláról, részben pedig az ügyintéző oldaláról.
Szeretném önnek elmondani és a tisztelt Házat tájékoztatni arról, hogy noha a kormány a benyújtója ennek a javaslatnak, mégis az alapötlet, ha szabad ezt a kifejezést használni, a végekről, a járási hivataloktól, illetve a kormányhivataloktól érkezett, hogy melyek azok a jogszabályok, amelyek bosszantóak az állampolgárok számára, sok engedélyt, iratot kérnek be tőlük, illetve az ügyintézői oldalról is rendkívüli nehézségeket okoznak. Több mint 1100 javaslat jött be, ezeknek az összefoglalását tartalmazza ez a 110 törvény.
Ez a közigazgatás részbeni egyszerűsítéséről, átalakításáról szól, de az állam nem csak ezeken a pontokon kíván beavatkozni az államigazgatásba, illetve a közigazgatásba. Határozott szándéka az, hogy mind az adóigazgatás terén újat kíván hozni a rendszerbe, erről Varga Mihály nemzetgazdasági miniszter úr már beszélt; az építésügyi szabályok tekintetében is egy új rendszert kíván kialakítani, amely egyszerűbb, és az állampolgárok számára könnyebbé teszi adott esetben az építőipari jogszabályoknak az alkalmazását; illetve az európai uniós pénzekhez való hozzáférés az a terület, amely nagyon fontos akár a vállalkozások, akár pedig a különböző pályázók oldaláról.
(13.50)
Szeretném azt mondani, hogy ez csak az egyik része ennek az úgynevezett csomagnak, a másik része az, amiről ön is említést tett, hogy a költségvetésben 2016. január 1-jétől mintegy 10 milliárd forintot kíván az állampolgárok zsebében hagyni a kormány azzal, hogy jó néhány, több mint 20 igazgatási szolgáltatási díjat, illetve illetéket el kíván törölni, illetve csökkenteni, ez a szándéka. Az ezzel kapcsolatos javaslattétel gyakorlatilag már készen van, és a közeljövőben benyújtásra kerül a parlament elé.
Ez mind-mind olyan eljárási és igazgatási szolgáltatási díj, amely tétel - gyakorlatilag az elveszett igazolványok pótlása esetén, a diákok esetében a diákigazolvány vagy a felvételi eljárás díja, de a vállalkozók oldaláról is fontos az adóhatósági eljárás keretében az igazolás kiadása, az úgynevezett nullás igazolás vagy adott esetben a telephely-engedélyezési eljárás - több társadalmi csoportot jelentős mértékben érint, és szeretnénk őket ilyen módon kevesebb kiadáshoz, egyszerűbb eljárásokhoz juttatni. Ennek érdekében ez a törvénycsomag tartalmazza az eljárási időknek a csökkentését, a fellebbezési eljárásban megszüntetné a hatályon kívül helyezési eljárást néhány kivételtől eltekintve, mert rendkívül bosszantó, hogy újrakezdődik egy eljárás, az engedélyhez kötött eljárásokat bejelentéshez kötötté tenné jó néhány esetben.
Úgy gondolom, hogy ez a tevékenység a kormány részéről a közigazgatási bürokrácia csökkentésével a hatósági eljárások egyszerűsítését, gyorsítását (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) célzó kormányzati programnak a része. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.)
