SCHMUCK ERZSÉBET,
SCHMUCK ERZSÉBET,
SCHMUCK ERZSÉBET, az LMP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Engedjék meg, hogy a lényeggel kezdjem: az LMP frakciója támogatja, hogy az Országgyűlés kezdeményezze a menedékkérők elosztását általánosan szabályozó uniós javaslat felülvizsgálatát. Mi azt szeretnénk, hogy megvalósuljon az egységes európai kvótarendszer, ennek azonban tartós, kiszámítható, biztonságos eljárásnak kell lennie. Minél előbb kiderül, hogy az Unió által javasolt rendszer működőképes, minél több esetleges kockázatot kizárunk, annál inkább elmondhatjuk, hogy az Európai Unió végre-valahára felzárkózott a problémához, és elkezdi végre kezelni a menekültválságot.
Bár ma nem került a Ház elé, de azt is el szeretném mondani, hogy az LMP egyúttal támogatja, hogy kapjanak Magyarországon menekültstátust azok, akik a már elfogadott uniós mechanizmus keretei között érkezhetnek ide. Mi azt gondoljuk, hogy a menekülthullám megoldásának egyszerre kell humánusnak és biztonságosnak lennie. Humánusnak abban az értelemben, hogy igenis vannak olyan menekültek, akiket kötelességünk az emberiesség jegyében gondjainkba vennünk. A biztonságos megoldás azonban nemcsak az ő érdeküket kell hogy szolgálja: meg kell őriznünk a kényes egyensúlyt annak érdekében, hogy azokat is szolgáljuk, akiknek képviseletéért itt vagyunk ebben a Házban. Garantálnunk kell az itt élők biztonságát, pontosabban biztonságérzetét, mert a menekültek helyzete is csak akkor javítható, ha azok is érdekeltek ebben, akik védelmet biztosítanak számukra.
Ahhoz, hogy a kvótarendszer értelmes megoldás legyen, két feltételnek kell teljesülni a mi véleményünk szerint. Először is szükséges, hogy olyan biztos eljárás jöjjön létre, ami a későbbiekben támadhatatlan lesz. Ha az Európai Unió egyszer belevág a helyzet kezelésébe, az eljárásokat többé ne akaszthassák meg politikailag motivált, leginkább belpolitikai érdekekből indított támadások. A mi reményeink szerint az eljárásnak két eredménye is lesz tehát: létrejön egy olyan kvótarendszer, amely bizonyítottan megfelel a tagállami és az uniós érdekek összhangjának, és egyúttal megszűnnek a politikailag motivált támadások is.
A másik feltétel ahhoz, hogy a kvótarendszer működőképes legyen, arra vonatkozik, hogy nemcsak ez az egyetlen eszköz lesz a kezünkben. Az LMP már a kezdetektől fogva azt mondja, hogy közös európai megoldásra van szükség, mégpedig olyan megoldásra, ami nemcsak a folyamat végén jelent értelmes megoldást, de a probléma gyökerénél is. Mondhatnám, hogy a kormánynak igaza van, a kvótarendszer nem megoldás. Önmagában természetesen nem, de a kormány az LMP-vel ellentétben arról már nem beszél, hogy más intézkedésekkel együtt igenis szükség van rá.
Két ellentétes követelménynek kell most megfelelnünk: minél előbb megoldást kell találnunk, de olyan megoldást kell találnunk, ami ki fogja állni az idő próbáját és a menekülthullám nyomását, ezért nem mindegy, hogy milyen kvótamechanizmus lép majd életbe. Ismerjük az Európai Uniót, lassan reagál, nehezen mozdul, és még nehezebben módosítja azt, amivel kapcsolatban nagy nehezen már sikerült kompromisszumot elérnie. Képzeljük csak el, mi történne, ha a nagy nehezen elfogadott, ámde nem tökéletes, nem támadhatatlan és önmagában álló kvótarendszerről kiderülne, hogy módosításra szorul. Tökéletes megoldás persze nem létezik, de arra igenis törekednünk kell, hogy minél biztosabbak legyünk abban az intézményben, amire korunk egyik komoly kihívásának kezelését bízzuk.
Az LMP azért is támogatja a menedékkérők elosztását általánosan szabályozó uniós kvótarendszer előzetes vizsgálatát, mert hiszünk abban, hogy az európai uniós mechanizmus, a közös megoldás csak akkor működőképes, ha arra a nemzeti parlamentek, vagyis az európai és köztük a magyar választók közvetetten, képviselőik útján rábólintanak. Azt várjuk a felülvizsgálattól, hogy általa a kvótarendszer nem csupán megalapozottabb lesz, de nagyobb lesz a legitimitása is, és nagyobb lesz a támogatottsága azok körében, akik Európában egyedül hivatottak arra, hogy döntést hozzanak, akik nem mások, mint az EU állampolgárai.
Hangsúlyozom, a felülvizsgálat célja szerintünk nem lehet a kvótarendszer megakadályozása, éppen ellenkezőleg arról kell szólnia, hogy amint életbe lép, legyen egyúttal működőképes és támogatott is. Az európai állampolgárok, köztük a magyar állampolgárok nélkül, az ő ellenükben semmilyen megoldási javaslat nem lesz képes kezelni a menekültválságot.
Tisztelt Országgyűlés! A kormány ki akarja dobni a kvótarendszert, az LMP pedig biztosítani szeretné a működőképességét. A kormány az eljárással végleg el akarja törölni a kvótát, az LMP viszont azt szeretné elérni, hogy az eljárást követően lépjen működésbe. Az LMP a menekültválság során mindvégig elutasította azt a felelőtlen politikát, amely a hazai és az európai politika számos szereplőjét jellemezte. Mi felelőtlenségnek tartjuk a hisztériakeltést, és felelőtlenségnek tartjuk azt is, ha valaki nem figyel oda arra, hogy Európában és Magyarországon egyre többen egyre inkább aggódnak a biztonságukért. Ebben az ügyben nincs helye az önfejűségnek, nincs helye több kerítésnek, a politikai taktikázásnak, csak megalapozott, körültekintő és minél szélesebb támogatottságot élvező intézkedéseknek.
Szerintünk a folyamat elejét és a folyamat végét egyszerre kell kezelni. Nem érünk semmit a menekülthullám európai kezelésével, ha nem teszünk semmit azért, hogy enyhítsük, talán fel is számoljuk a kiváltó okokat. Sokan azt gondolják, hogy az okok megszüntetéséhez elegendő helyreállítani a békét a Közel-Keleten, elegendő működőképessé tenni Szíriát. Szerintünk azonban ennél messzebbre kell nézni. Tegyük fel, mert hinnünk kell benne, hogy lehetséges békét teremteni, lehet ismét olyan otthont biztosítani a menekülőknek, hogy ne kényszerüljenek elhagyni a helyet, ahol születtek, de ezzel még nem oldanánk meg a problémát.
Most az egyszer, most, hogy ilyen kézzelfoghatóvá vált a külvilág, beszéljünk végre arról, hogy a háború nem oka a menekültválságnak, mert a káosz a Közel-Keleten már maga is következmény. Melyek tehát a valódi okok? Először is teljesen nyilvánvaló, hogy a neoliberális politika és gazdasági elit miatt növekvő globális egyenlőtlenségek által elindított drasztikus folyamatról van szó. Bebizonyosodott, hogy nem lehet a végtelenségig büntetlenül kihasználni a világ egyik felét a másik jóléte érdekében; nem lehet feláldozni a periféria országait azért, hogy a centrumországok jóllakjanak. A fenntarthatatlan gazdaság előbb-utóbb megbosszulja magát, előbb-utóbb ahhoz vezet, hogy a világ kizsigerelt és eszközként, a hatalmak játszótereként használt részein elfogy a remény és elfogy a türelem. Ha ezt követően már az ott élők személyes biztonságát sem garantálja senki és semmi, de mindezt még a háborús pusztítás is tetézi az érdemi megoldás bármiféle kézzelfogható reménye nélkül, akkor világos, hogy mennyi konfliktus rakódik egymásra. És ez még nem is a teljes kép.
Az elmúlt hetekben egyre többször hangzott el a „klímamenekült” kifejezés. Úgy látszik, a migrációs hullám kellett ahhoz, hogy végre mindenki belássa: ha nem bánunk körültekintően saját környezetünkkel, ha nem figyelünk arra, hogy a klímaváltozás nem távoli, csak a messzi jövőt fenyegető probléma, hanem olyan katasztrófa, ami itt és most befolyásolja életünket, akkor arra sem leszünk képesek, hogy a menekültválságot érdemben kezeljük.
(9.50)
Ha nincs mit enni, ha nincs ivóvíz, mert a világ elpusztítja a környezetet, akkor a menekülés válik az egyetlen kiúttá. A fenntarthatóságért elkötelezett politikusként megnyugtató azzal szembesülni, hogy valósággá vált az, amiről mindig is beszéltünk. Ez az az eset, amikor politikusként azt kell mondanom, bárcsak az derült volna ki, hogy nem volt igazam, de sajnos nem ez a helyzet. A klímamenekültek már ott vannak azok között, akik a háború elől menekülnek. Beszélhetünk arról, hogy gazdasági menekültek is jönnek tízezrével, de ezzel csak elfedjük a problémát. Ezért mondjuk, az nem elegendő, hogy csak a folyamat végét ragadjuk meg.
Tisztelt Ház! A menekültválság megoldása csak komplex cselekvési terv megvalósítása esetén képzelhető el. Nem megoldás önmagában sem a kerítés, sem a határzár, és nem megoldás önmagában a menekültkvóta sem, mint ahogy kevés lenne pusztán a törökországi menekülttáborok helyzetének javítása. Egyszerre kellene ugyanis a már az Európai Unió területén lévő, a már útnak indult és a válságövezetekben élő potenciális menekültek helyzetét javítani.
Az LMP azért készített 24 pontos javaslatcsomagot, mert azt gondoljuk, hogy az abban foglalt intézkedések párhuzamos megvalósítása jelenthet csak megoldást a jelenlegi krízisre. Véleményünk szerint először is nem szabad megfeledkezni a hazai szinten szükséges intézkedésekről sem, mert két kerítés felhúzásával Magyarország nem oldotta meg a problémát. Továbbra is azt gondoljuk, hogy több területen kapacitásbővítésre van szükség. Első lépésként a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal költségvetését a jelenlegi 8,9 milliárd forintról 25 milliárd forintra emelnénk. A BÁH költségvetésének jelentős emelése nélkül Magyarország nem lesz képes humánus, az emberi jogok érvényesülését szavatoló módon és az embereket is sújtó fennakadások nélkül eleget tenni a nemzetközi szerződésekből következő kötelezettségeinek.
Már korábban is számtalanszor felhívtuk a figyelmet, hogy a rendőrség állománya nem elégséges a rábízott feladatok maradéktalan ellátására. A jelenlegi helyzetben nem a hadsereg bevetése jelenti a valódi megoldást, hanem a rendőrségi állomány - korábban a kormány által is bejelentett - legalább 3 ezer fős bővítésének azonnali végrehajtása. A határvédelem szükségessége ugyanis vélhetőleg hosszabb távon is fenn fog maradni, így alkalmi megoldásokra nem lehet berendezkedni. És nem utolsósorban Magyarország esetében is szükség lenne a nemzetközi fejlesztési forrásokra fordított összegek növelésére. Miközben ugyanis a szavak szintjén a kormány is arról beszél, hogy valódi megoldást csak az jelenthetne, ha a menekültek nem kényszerülnének a szülőföldjük elhagyására, addig az erre a célra szolgáló nemzetközi fejlesztési stratégiára a költségvetés csupán 23 millió forintot szán, miközben ugyanerre Csehország évi 10 milliárd forintot költ.
Szerintünk nem elég beszélni az Unión kívüli konfliktusok kezeléséről, hanem tenni is kell érte. A párt ezért az idei és a jövő évi költségvetéshez is módosító indítványt nyújtott be, melyben 10 milliárd forintra növelné a nemzetközi fejlesztési stratégia céljainak megvalósítására költhető összeget. Ugyanakkor a mostani javaslat kapcsán is érdemes elsősorban a nemzetközi együttműködést igénylő teendőkről beszélni. Véleményünk szerint szükség van egy, a menekülteket a tagállamok között méret és gazdasági erő szerint elosztó valamilyen szabályrendszer megalkotására, melyben az Egyesült Államoknak és Kanadának is szerepet kell vállalnia, Magyarország ugyanis elsősorban földrajzi elhelyezkedése miatt kénytelen nagyobb részt vállalni a valójában egész Európát érintő válságból.
Szerintünk éppen ezért teljesen elhibázott a kormány uniós megoldást elutasító stratégiája, mivel így csak tartóssá teszi Magyarország elvárhatónál nagyobb szerepvállalását. A kvótarendszer érdeke hazánknak. Az LMP szerint a kvótarendszerben először az Európai Unión belül kell megegyezni, de abban később szerepet kell vállalnia az Egyesült Államoknak és Kanadának is, mert nekik is felelősségük van a menekültválság kialakulásában, ezért kötelezettségük annak kezelésében részt venni.
A kvótarendszer működéséhez ugyanakkor elengedhetetlen a menekültügyi eljárás egységesítése Európában, és az, hogy a menekültkérelmekkel kapcsolatos intézményrendszer közös európai forrásból és közös európai szabályozások alapján épüljön fel. Azt gondoljuk továbbá, hogy közös uniós forrásból működtetett és az Unió által ellenőrzött tranzitállomások és hotspotok létrehozására is szükség van, hogy a menekültek regisztrációja egységes és szervezett legyen az EU egész területén.
Az LMP támogatja, hogy az Unió területén kívül is jöjjenek létre ilyen táborok uniós finanszírozásból, uniós rendészeti szerepvállalással és az ENSZ bevonásával. Az egységes európai fellépést ma lehetetlenné teszi, hogy az egyes tagállamok eltérően minősítenek egyes országokat biztonságosnak vagy nem biztonságosnak. Egységes európai fellépés csak akkor képzelhető el, ha a tagállamok első lépésként egységesen kategorizálják a menekültválság által sújtott nem uniós tagállamokat, és egységes elvek alapján fogadják el vagy utasítják vissza a menekültkérelmeket. Enélkül sem a kvótarendszer, sem az egységes európai menekültügyi eljárás nem lesz működőképes. A menekültválság kezelésének az Európai Unió határain túl kell kezdődnie, ezért elvárható, hogy a NATO aktívan vegyen részt a törökországi, a jordániai és a libanoni, több millió embert befogadó táborok védelmében. Az ENSZ Menekültügyi Főbiztossága egyre nehezebb helyzetben van, jelenleg 2-3 milliárd dollár hiányzik a költségvetéséből. Ennek pótlása nélkül drasztikusan romolhat a helyzet a törökországi és a libanoni menekülttáborokban, és tovább nőhet az Unióba irányuló migrációs nyomás.
Végezetül azt gondoljuk, hogy a mostani menekültválság véglegesen csak úgy kezelhető, ha megszüntetjük azokat az okokat, amelyek miatt milliók kényszerülnek otthonuk elhagyására. Az LMP szerint a kialakult helyzetért súlyos felelősség terheli az Egyesült Államokat és az Európai Uniót is, ezért az Európai Unió és az USA részvételével közös nemzetközi fejlesztési stratégiára van szükség, amely célzott támogatásban részesíti a menekülthullámot kiváltó országokat.
Tisztelt Országgyűlés! Nem véletlenül tértem ki a kvótarendszer kapcsán a globális egyenlőtlenségre, a klímamenekültek helyzetére és az uniós megoldási javaslatok megalapozott, egyszersmind az itt élők által támogatott megvalósítására. Az LMP-nek kezdettől fogva igaza volt abban, amikor a hisztériát elutasítva felelős, a problémát komplex módon kezelő csomag elfogadása és működtetése mellett foglalt állást. Nincs csodaszer, nem az a nyitott kapuk politikája, és nem az a kerítéseké sem. Nem megoldás, ha csak a folyamat végét kezeljük, önmagában nem elegendő a kvótarendszer, de a kvótarendszer mégis szükséges feltétele a menekültválság megoldásának. Nem az egyetlen, de mégis szükséges feltétele.
Amennyiben ez a szavazás arról szólna, hogy az LMP támogatná-e a kvótarendszer elindítását, arra igennel szavaznánk. A döntés, amelyet a magunk részéről ezúttal meghozunk, arról szól, hogy szükségesnek, de nem elégségesnek tartjuk az uniós kvótarendszert. Szeretnénk azonban, ha kiderülne, hogy ebben a formában kiállja a próbát. Szeretnénk, ha át lehetne gondolni, hogy beépített fékek nélkül elfogadható-e az eljárás, hogy a plafon nélküli mechanizmushoz felzárkóznak-e a további, ugyancsak elengedhetetlenül szükséges lépések.
Az LMP szerint közös európai megoldásra van szükség. Az egyes tagállamok önmagukban tehetetlenek, legfeljebb a tüneteket képesek csillapítani, azt is csak ideig-óráig. A látványos, ámde felszíni megoldások ideje lejárt, most végre felelős lépésekre van szükség. Jó lenne, ha a kormány végre nem az utolsó pillanatban lépne, ha végre fel is készülne arra, ami következik, és nem azzal igazolná saját fontosságát, hogy nagy hangon nekimegy mindenkinek. A döntésképtelen EU és a taktikázó Orbán-kormány biztos receptje a kudarcnak.
Mi ezzel szemben állunk ki egy felelős, humánus és biztonságos közös európai megoldás mellett. Ezért fogalmaztuk meg a javaslatcsomagunkat, és ezért követeljük, hogy a probléma minden szakaszán lehetőleg egyszerre lépjünk fel a helyzet kezeléséért. Köszönöm a figyelmet.
(10.00)
