DR. HARANGOZÓ TAMÁS ATTILA,
DR. HARANGOZÓ TAMÁS ATTILA,
DR. HARANGOZÓ TAMÁS ATTILA, az MSZP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Számtalan alkalommal világossá tettük az MSZP rendészeti, határrendészeti kérdésekben képviselt elvi álláspontját, miszerint minden olyan javaslatot támogatunk, amely a magyar emberek biztonságát erősíti, azonban minden esetben fel fogjuk emelni a szavunkat, amikor a biztonság erősítését csupán ürügyként használják a polgári szabadságjogok megnyirbálására és a saját hatalmuk bebetonozására. Így minden olyan törvényjavaslat ellen is tiltakozni fogunk, amely a magyar emberek biztonságának erősítése helyett csupán a kormány nem létező bevándorlással hadakozó, demagóg, idegengyűlölő propagandáját szolgálja ki.
Az előttünk fekvő törvényjavaslat nagyrészt ilyen, teljességgel szakmaiatlan, időszerűtlen, propagandacélokat szolgáló rendelkezéseket is tartalmaz. Ráadásul ez még a jóindulatú értelmezés, hiszen a kitágított adatkezelési felhatalmazás akár a repülőjáratokon utazók adatainak szinte korlátlan felhasználása előtt is megnyithatja az utat. Mindez nem csupán a legnagyobb ellenzéki párt kritikája, a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság is rengeteg aggályt fogalmazott meg a kormány honlapján közzétett törvénytervezettel összefüggésben.
Bár a kritikák egy részét ugyan kiküszöbölték az Országgyűlés elé benyújtott törvényjavaslatban, azonban számos súlyos adatvédelmi aggály továbbra is fennáll. Ilyen az az elsőre meglepőnek tűnő rendelkezés, miszerint a jövőben a légiutasadatokat kezelő Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ a rendőrségnél kezelt úgynevezett előzetes utasadatokhoz is hozzáférést kap. Ezek az előzetes utasadatok kifejezetten a rendőrség határrendészeti feladatainak ellátását szolgálják, és jóval szűkebb adatkört ölelnek fel, mint ami a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ rendelkezésére áll egyébként is. Tehát elég súlyos hiányosságokat feltételez, ha az elemző-értékelő munka sikere valóban a rendőrségtől átvett előzetes utasadatokhoz való hozzáférésen múlna. Ezen látszólagos ellentmondás lehetséges magyarázatára a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság hívta fel a figyelmet a törvénytervezetről kiadott véleményében.
A hatályos törvény szerint a légi utasok adatait 30 nap elteltével személyazonosításra alkalmatlanná kell tenni. Ez a szabály azonban nem vonatkozik a rendőrségtől átvett úgynevezett előzetes utasadatokra, így a rendőrségtől átvett adatokat felhasználva az anonimizált légiutasadatokat továbbra is konkrét személyekhez tudják majd csatolni. Tehát lényegében sunyi módon megkerülik a törvényi garanciákat.
A garanciális szabályokhoz való hozzáállást jól példázza az is, hogy milyen határidőket tartalmaz a törvényjavaslat a rendőrségtől átvett adatok kezelésére. Fő szabály szerint ezeket az adatokat 24 órán belül törölni kell, azonban a paragrafus következő félmondata ezt felülírva máris az „elemző-értékelő tevékenység befejezéséig” teszi lehetővé az adatkezelést. Arra pedig természetesen hiába is keresnénk fogódzót a beterjesztett törvényszövegben, hogy vajon mennyi ideig is tarthat az elemző-értékelő tevékenység. Tehát a légi utasok adatainak kezeléséről szóló, 2013-ban elfogadott törvényadatok anoni-mizálására vonatkozó szabályait akár nyugodtan zárójelbe is tehetjük.
Természetesen a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság azon javaslata is süket fülekre talált, miszerint a törvényben kell rögzíteni, hogy pusztán az utasadatok automatikus feldolgozásának eredményeként senkivel szemben sem hozható hátrányos joghatással járó döntés. Mint az köztudott, a jogállamban az adatkezelés alkotmányosságának sarokköve a célhoz kötöttség. Az állam a polgárairól vagy bárki másról csak konkrétan meghatározott célból és csak a cél elérése érdekében feltétlenül szükséges mértékig gyűjthet adatokat. A törvény a repülőjáraton utazók esetében igen nagy mennyiségű adat összegyűjtését írja elő, a személyazonosító adatoktól kezdve a számlázási információkon át a kézipoggyászra vonatkozó információkig, de még az utazás körülményeire vonatkozóan is gyűjthető adat. Ebben az esetben tehát különösen nagy jelentősége van annak, hogy mire használható ez a töméntelen mennyiségű információ. Márpedig éppen e tekintetben tágítja a törvényjavaslat a hatóságok mozgásterét, és teszi szinte parttalanná az adatkezelést.
A hatályos szabályozás szerint az utasadatok átvételének és kezelésének célja a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmények felderítésének és nyomozásának, illetve a nemzetbiztonságot veszélyeztető törekvések és tevékenységek elhárításának elősegítése. Ez így rendben is van. Ezt az adatkezelési célt a törvényjavaslat három elemmel bővíti ki: először is a terrorizmussal összefüggő bűncselekmények, aztán - lássanak csodát - az illegális migráció területén megjelenő szervezett bűnözői csoportok és bűnszervezetek által elkövetett bűncselekmények, illetve magával az illegális migráció megelőzésével, megakadályozásával kapcsolatos feladatok elősegítésére.
Első hallásra talán okszerűnek és támogathatónak tűnnek ezek az adatkezelést megalapozó célkitűzések, azonban érdekes eredményre jutunk, ha alaposabb elemzésbe fogunk. Először is, ki nem támogatná például, hogy a terrorizmussal összefüggő bűncselekmények megakadályozása érdekében adatokat gyűjtsenek a hatóságok? A módosítás szükségessége azonban azonnal megkérdőjeleződik, ha megnézzük, jelenleg milyen bűncselekmények felderítése érdekében használhatók fel az utasadatok. Ugyanis már a hatályos törvény szerint is minden, a terrorizmussal összefüggő bűncselekmény ebbe a körbe tartozik. Így többek között idetartozik az emberkereskedelem, a légi jármű hatalomba kerítése, a visszaélés lőfegyverrel vagy lőszerrel, a terrorizmus finanszírozása, és még hosszan folytathatnánk a sort. A meghatározott bűncselekményi kört legfeljebb az embercsempészés bűntettével lehetne indokolt kiegészíteni.
De vajon miért nevesíti a terrorizmust külön a törvényjavaslat? A válasz a másik új adatkezelési célban keresendő. A valódi új elem ugyanis az illegális bevándorlás megelőzése. Márpedig a terrorizmust és az illegális migráció elleni küzdelmet egyszerre akarják megjeleníteni a törvényjavaslatban. Ezzel akarják visszaigazolni Orbán Viktor Párizsban adott felháborító nyilatkozatát, amelyben összemosta a terrorizmust és a bevándorlást.
Kérdezem tisztelt képviselőtársaimat: valóban életszerű, hogy az illegális határátlépők méregdrága nemzetközi repülőjáratokon érkeznek majd hazánkba? Önök komolyan gondolják, hogy az embercsempészek szépen jegyet vesznek ügyfeleiknek a Budapestre tartó repülőkre? Lássák be, minden józanul gondolkodó ember számára nyilvánvaló, hogy a repülőjáratokon utazók adatainak elemzéséből illegális migrációra vonatkozó információk aligha nyerhetők ki.
(11.00)
Tehát az adatkezelési célok kibővítése teljességgel ésszerűtlen, szükségtelen, és szinte parttalanná teszi az adatkezelést. Nyilván nem véletlen, hogy az Európai Parlament által éppen most tárgyalt irányelvtervezetben is csak a súlyos bűncselekmények felderítése és nyomozása érdekében tennék lehetővé az utasok adatainak kezelését. Illegális migrációs kockázatok értékeléséről a brüsszeli javaslatban szó sincs, holott, higgyék el, tisztelt képviselőtársaim, Nyugat-Európába jóval több bevándorló tart, mint hazánkba.
Aki nem ismeri az előzményeket, talán nem is érti, miért éppen annak az országnak a kormánya áll elő ezzel a javaslattal, amelybe nem bevándorolnak, hanem éppen ellenkezőleg, tömegesen kivándorolnak az emberek. Akik azonban végigolvassák Orbán Viktor bevándorlók elleni kirohanásait, láthatták Rogán Antal Keleti pályaudvaron tartott hatásvadász sajtótájékoztatóját, azok pontosan értik mindennek a magyarázatát.
A migrációra vonatkozó életszerűtlen, szakmaiatlan rendelkezések a Fidesz bevándorlók elleni hecckampányának egy újabb eszköze. Azt hivatott demonstrálni, hogy a Fidesz minden eszközzel fellép az új mumus, a nemzetvesztő bevándorlással szemben. Ha mindez ellen lelkiismeretétől és politikai meggyőződésétől vezetve az ellenzék tiltakozik, akkor legalább hazaárulónak lehet őket bélyegezni. Annál jobb, ha az uniós készülő irányelv sem enged ilyen adatkezelést, mert akkor legalább ismét szabadságharcot is lehet folytatni Brüsszellel szemben. Ez a hecckampány bizonyítja leginkább, hogy a Fidesz mennyire lenézi a magyar embereket. Azt feltételezik ugyanis, hogy a magyar emberek nem látják a valóságot, nem látják, hogy ebbe az egyre inkább ázsiai diktatúrákra emlékeztető országba nem be-, hanem kivándorolni szoktak az emberek. Azt gondolják, nem feltűnő, hogy már szinte minden magyar család megtapasztalta, milyen az, amikor a rokonok, barátok elhagyják Magyarországot.
A Fidesz ezúttal azonban súlyosan téved. Újpesten és legutóbb Veszprémben a választópolgárok már világosan üzentek önöknek. Megüzenték, hogy átlátnak a gátlástalan demagógián, és tovább már nem tűrik el azt. Itt az idő, hogy meghallják a választópolgárok hangját. Itt az idő, hogy az örökös szabadságharc helyett végre valóban Magyarország gyarapodása és biztonságának erősítése érdekében dolgozzanak. Ha így tesznek, ebben partnerre fognak találni itt az Országgyűlésben is.
A magyar emberek biztonságát ténylegesen erősítő javaslatok például kiválóan alkalmasak lehetnek arra, hogy konszenzussal fogadja el azokat az Országgyűlés. Hiszen például ki vitatná, hogy a légi közlekedés látványos fejlődése nemcsak a turizmus és a kereskedelem kibontakozását segíti elő, hanem negatív hatásként a határon átnyúló szervezett bűnözés és a nemzetközi terrorizmus számára is nagyobb mozgásteret biztosít? Ki vitatná, hogy ezen kihívások kezelése érdekében hatékony intézkedéseket kell tenni? Itt a Házban ki ne tudná, hogy éppen ezért a világ számos országában mérlegelik a légiutasadatok bűnmegelőzési célú gyűjtésének és kezelésének lehetővé tételét?
Mi már 2013 őszén sem zárkóztunk el az erre vonatkozó javaslatok konstruktív megvitatásától. Több módosító javaslatot is adtunk be, amiket azonban, rossz szokásuknak megfelelően, nem támogattak az akkor még kétharmados kormánytöbbségükkel sem. Itt jegyezném meg, hogy másfél évvel később az egyik ilyen módosító javaslatunk visszaköszön ebben a törvényjavaslatban. Kár, hogy csak utólag látták be, igazunk volt.
Mint akkor is, most is nyitottak vagyunk a párbeszédre, és továbbra is támogatni fogjuk a légi közlekedés által jelentett biztonsági kockázatok csökkentésére irányuló erőfeszítéseket. Azonban nem mondhatunk le annak a követelménynek az érvényesítéséről sem, miszerint egyensúlyt kell találni a bűnüldöző szervek egyre növekvő információigénye és a polgárok személyes adatainak védelme között. Továbbra is határozottan tiltakozni fogunk, amikor a rendészeti és határrendészeti törvények módosítását nem a magyar emberek biztonságának növelésére, hanem önös politikai érdekeik érvényesítésére vagy csak egyszerű propagandafogásként kívánják felhasználni.
Mindezekkel együtt számos módosító javaslatot fogunk beadni, többek között a NAIH kifogásait is. Az MSZP a törvény támogatását a módosító javaslatok támogatásától teszi függővé. Ez így ugyanis, ebben a formában elfogadhatatlan. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps az MSZP soraiban.)
