DR. SZAKÁCS LÁSZLÓ,
DR. SZAKÁCS LÁSZLÓ,
DR. SZAKÁCS LÁSZLÓ, az MSZP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Ház! Az előttünk fekvő törvényjavaslatból azt láthatjuk, hogy a fejezetek tartalékképzésére a határidőt kitolják december 20-áról 28-ára, jövőre már nem adható kedvezményes kulccsal önkéntes nyugdíjpénztári befizetés a munkáltató részéről, és nyilvánvalóan át kell vezetni a közbeszerzési törvénynek a vonatkozó rendelkezéseit. Mindezt, gondolom, egyébként az átláthatóság, kiszámíthatóság növelése érdekében teszik, ahogyan a közbeszerzéseknél, a közbeszerzésekről szóló törvény vitájában hallhattuk.
Ezek nem jó érvek. Ezek azért nem jó érvek, mert így látjuk, hogy sokkal kevesebbszer kell majd közbeszerzési eljárásokat lefolytatni, ezzel nem az átláthatóság fog növekedni, nem a kiszámíthatóság fog növekedni. Ez egy kicsit olyan, mint amikor nagyon elharapózik a szabálysértések száma, akkor gyorsan megemelik a szabálysértési értékhatárt, és akkor gyorsan azok bűncselekménnyé válnak, és a szabálysértések csökkennek, vagy fordítva. Itt is látjuk azt, hogy ha túl sok visszaélést talált, mondjuk, bármelyik hatóság vagy éppen az Európai Unió hatóságai túl sok visszaélésre hívják fel a figyelmet, akkor gyorsan meg kell emelni azt az értéket, ami a közbeszerzésekre vonatkozik, és akkor rögtön kevesebb közbeszerzést kell lefolytatni, rögtön kisebb lesz az a százalék, amiben esetleg lehet találni majd bármilyen szintű visszaélést, nem utolsósorban majd lehet azt esetleg vizsgálni, nem utolsósorban így azért egy kicsit könnyebb a haveroknak meg a barátoknak osztogatni. Erre egyébként az elkövetkezendő hetekben többször is majd ki fogunk térni.
Mi mindig azt mondjuk, és nagyon jó volt hallani, hogy nem olyan régen a miniszterelnök is ugyanezt mondta ebben az ügyben, hogy a kiszámíthatóság volna a legfontosabb, az előreláthatóság volna a legfontosabb. Mi mindig bíráltuk is emiatt egyébként a kormányt, hogy abból sajnos nagyon nehéz jó költségvetési és jó adópolitikát csinálni, ha minél átláthatatlanabbá tesszük a rendszert, potyognak a gazdaság szereplőinek a fejére az új adók, a különadók, az ideiglenesnek nevezett, aztán nagyon sokáig nálunk állomásozó valódi adók, és ezeket a dolgokat nem tartják a gazdaság szereplői kiszámíthatónak.
Önök nem azt választották sem a költségvetés tervezésekor, sem a költségvetés végrehajtásakor, hogy a kiszámíthatóságra törekedjenek, ami növelné a versenyképességet, a befektetési kedvet, a munkateremtést, nem ezt az utat választották, hanem azt az utat választották, és erre voltak annyira büszkék, hogy jó hamar, még a tavasz végén, a nyár elején megalkotják a költségvetést. Előállt mind a két évben eddig az a furcsa helyzet, hogy az egyik költségvetést még módosítottuk, a másikat közben már elfogadtuk, és a zárszámadás pedig jó 5-6 hónappal később érkezett meg, tehát a valós tényadatok, amikre lehetett volna alapozni a következő évi költségvetést, az jóval később, valamikor novemberben érkezett meg. Magyarán mondva, az átláthatóság, a kiszámíthatóság nagyon nehezen képzelhető el abban az esetben, amikor a tényadatok hiányában, az első negyedéves tényadatok alapján elkezdik tervezni a következő évet, közben még az az évi, tárgyévi költségvetést módosítják, tehát már tudjuk, hogy az, amit korábban vártak, az sem volt nagy valószínűség szerint tartható. Egy dologban biztosak lehettünk, a valódi tényszámokat nagyjában-egészében fél évvel később, olyan november tájékán, október-november tájékán, ahogyan most is, akkor láttuk meg a zárszámadásban. Ez nem a kiszámíthatóság felé hat.
Önök legutóbb is egyébként ezzel az igénnyel terjesztették be a költségvetést, még hogyha ezek a jelenlegi módosítások nagyon technikainak is tűnnek. Önök legutóbb is azzal a szándékkal terjesztették be májusban, áprilisban-májusban a költségvetést, hogy ez az a stabilitás, ez az a kiszámíthatóság, ami segíteni fogja azt a befektetői környezetet, segíteni fogja azt a pénzügyi környezetet, hogy igen, Magyarországot válasszák. E tekintetben azt kell lássuk, hogy ez legalábbis ironikus, hogy most önök kérik ennek a módosítását. Látjuk, hogy megvonnak adókedvezményeket, saját határidőket kitolnak, és erre, én biztos vagyok benne, államtitkár úr, ahogyan most is, ahogyan mindig is, most is fog tudni találni egy olyan indokot, hogy ez azért fontos, mert valójában pozitív elmozdulások vannak a várakozásokhoz képest, és ez eddig mindig jött, de még soha nem hatott ez a kiszámíthatóság irányában, bármilyen jó magyarázatot találnak erre.
A közbeszerzési törvény vitájában kitértünk rá, itt újra muszáj még egyszer elmondani, attól nem lesz átláthatóbb egy rendszer, ha még kevesebb közbeszerzést kell lefolytatni. Attól nem lesz átláthatóbb egy rendszer, ha fölemelik azokat az értékhatárokat, ahol a nyilvánosság bevonása nélkül és a versenytársak bevonása nélkül lehet állami pénzeket elkölteni. Ettől nem fog megnőni egyébként a bizalom sem, én ebben teljesen biztos vagyok. Én azt is tudom, hogy erre majd lesznek európai sztenderdekről, európai összehasonlításokban, tízezred százalékokban mért olyan mutatószámok, amelyek egyébként a széles közvéleménynek sem mondanak túl sokat, de nem utolsósorban a befektetőknek sem mondanak túl sokat.
(10.50)
Annyit mondanak nekik, hogy most sokkal nagyobb az az értékhatár, ameddig egyébként önmagában a törvénynek az alkalmazása nélkül, illetve a törvénynek a sajátos alkalmazásával a közpénzekkel gazdálkodók a beruházásokat, a szolgáltatásoknak a vásárlását saját hatáskörben el tudják intézni. Ha mindemellé hozzátesszük, amit majd a következő napirendnél fogunk tárgyalni, hogy magának a költségvetésnek a végrehajtása is jóval kevésbé a parlament előtt folyik, mindig egy utólagos beszámolási kötelezettség van, ugye majd fogjuk akkor tárgyalni, hogy mintegy 150 milliárdról azért megint sikerült úgy dönteni, hogy a Ház majd utólag fog arról értesülni. Ha a végrehajtása a költségvetésnek, a létrejötte a költségvetésnek nem átlátható, nem biztonságos, csak egy bizonyos szűk réteg számára biztonságos, a közvélemény, a parlament, a képviselők számára pedig nem biztonságos és nem is átlátható, akkor én úgy gondolom, államtitkár úr, hogy sokat kérnek akkor, amikor azt kérik, hogy támogassuk ezt a törvényjavaslatot, hiszen nagyon nehéz utólag értesülve mindent támogatni.
Nagyon nehéz azt támogatni, hogy még átláthatatlanabb és még kiszámíthatatlanabb legyen ez a rendszer, és nagyon nehéz azt elfogadnunk, hogy a költségvetésnek a megalkotása, az elfogadása, jobban mondva a végrehajtásának az elindításáig történő módosítgatása, és minden olyan, a szakmában megtanulható egyes metódusokat nélkülöző eljárások végül is azt eredményezik, hogy önök ezt sokkal jobban csinálják, és az átláthatóság és a befektetői kedv nőne Magyarországon. Mi nem is ezt látjuk, nem is ezt látjuk, hogy az átláthatóság nőne. A következő előterjesztésben is látjuk, hogy sokat költenek ipari parkokra, amelyek üresek, ahová nem akarnak jönni majd az emberek, nem akarnak jönni a befektetők, nagy a munkaerő-elvándorlás, nagy a munkaerőhiány, ezt önök egyszerre állították elő, és mellette pedig a költségvetés számai alapvetően jók, de ezeket egyelőre még az Eurostat is vitatja, hogy valósak-e az adatok, amiket önök leírtak. Viszont az életnek a minősége és a kiszámíthatósága pedig rossz, ezt pontosan a befektetési kedv mutatja. Ez ezek miatt a szabályok miatt van, úgy gondolom, ezért nem tudjuk támogatni ezt a javaslatot. Köszönöm szépen a megtisztelő figyelmet. (Taps az MSZP soraiból.)
