RITTER IMRE,
RITTER IMRE,
RITTER IMRE, a Magyarországi nemzetiségek bizottságának előadója: Sehr geehrter Vorsitzender! Sehr geehrtes Parlament! Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Warvasovszky Tihamér Alelnök Úr! A Magyarországi nemzetiségek bizottsága által felkért nemzetiségi szószólóként tájékoztatom önöket, hogy a Magyarországi nemzetiségek bizottsága mint kapcsolódó bizottság a 2016. szeptember 20-i ülésén megtárgyalta az Állami Számvevőszék 2015. évi szakmai tevékenységéről szóló B/10303. számú beszámolót. A Magyarországi nemzetiségek bizottsága egyetért a Gazdasági bizottság mint kijelölt bizottság által előterjesztett H/10915. számú határozati javaslattal, és azt az Országgyűlésnek elfogadásra javasolja.
Mindezek előrebocsátása mellett ugyanakkor engedjék meg, hogy az Állami Számvevőszék 2015. évi szakmai tevékenységéről, ezen belül is elsősorban az országos nemzetiségi önkormányzatoknál végzett, öt évre kiterjedő, átfogó ellenőrzésekről bizottságunk részéről néhány észrevételt tegyek.
Elöljáróban szeretném leszögezni, hogy a 13 országos nemzetiségi önkormányzat ellenőrzésének részletes jelentésében lévő állami számvevőszéki megállapítások túlnyomó, döntő többségével egyetértünk, azokat sem az országos nemzetiségi önkormányzatok, sem bizottságunk nem vitatta. Ugyanakkor nem teljesen értjük és nem értünk egyet a sajtó részére készített összefoglaló anyagokkal, mert megítélésünk szerint ezek az összefoglaló anyagok a részletes jelentésben foglaltakhoz képest kedvezőtlen színben tüntetik fel az országos nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásának szabályszerűségét.
Ez meglátásunk szerint alapvetően két tényezőre vezethető vissza: egyrészt a Számvevőszék nem tett különbséget a lényeges és lényegtelen kérdésében, esetenként a „részben megfelelt az előírásoknak” kategóriába soroláshoz szinte jelentéktelen ügyek, például egy nulla forint értéken nyilvántartott függönykarnis és néhány sörpad, sörasztal vagyonmegőrzésével kapcsolatos észrevétel is elegendő volt. A másik ennél fontosabb és a jövő szempontjából is rendkívül lényeges észrevételünk pedig az, hogy az Állami Számvevőszék a részletes megállapításokban rögzített tényállások keletkezésének okait, a jövőbeni megelőzéséhez szükséges feladatokat sok esetben nem határozta meg, ami az országos nemzetiségi önkormányzatokat szintén negatívan érintette és érintheti a jövőben is.
Miről van pontosan szó? Az Állami Számvevőszék a vizsgálati programjában egyértelműen leírta, hogy az ellenőrzés tapasztalatai alapján a jogszabályi ellentmondások feltárásával, azok megszüntetésére vonatkozó javaslatokkal segítjük a jó kormányzást. Ezzel szemben az Állami Számvevőszék a vizsgálatok során és a részletes jelentésben feltárta és látta ezeket a szabályozási problémákat, ugyanakkor ezek feloldására mégsem tett észrevételt, javaslatot.
Csak egy konkrét példát hadd mondjak. A nemzetiségek jogairól szóló törvény előírt különböző vagyonkezelői kötelezettséget az országos nemzetiségi önkormányzatoknak, ugyanakkor az állami vagyon kezelésére vonatkozó törvényben a vagyonkezelésre jogosultak között az országos nemzetiségi önkormányzatok nem szerepeltek, vagyis alaphelyzetben minden ilyen esetben valamelyik törvénynek nem tudtak megfelelni. Tehát ezek a típusú megállapítások, ha úgy tetszik, törvénysértő tényállások abból születtek, hogy az országos nemzetiségi önkormányzatok működésére vonatkozó törvényi szabályozásokban jó néhány esetben törvényi ellentmondások, teljesíthetetlen előírások voltak.
A jövőre nézve tisztelettel kérem az Állami Számvevőszéket, az alelnök urat, hogy az országos nemzetiségi önkormányzatok következő átfogó ellenőrzéséig - erre most bőven lesz idő, mintegy három-négy év - vizsgálja meg, hogy a sajtó részére készített összefoglaló anyagok hűen tükrözik-e az egyébként sok esetben nagyon jó és pozitív részletes jelentéseket, valamint a lényeges és lényegtelen megkülönböztetésében, az arányosság biztosításában, a vizsgálati programban nagyon helyesen megfogalmazott jogszabályi ellentmondások, hiányosságok megszüntetésére vonatkozó javaslatok tekintetében hogyan lehet továbblépni, hiszen ezek a Magyarországon élő nemzetiségek életét jelentősen befolyásoló tényezők.
Tisztelettel kérem alelnök urat, hogy ezen szakmai észrevételeinket segítő szándékú, konstruktív kritikának vegye, annál is inkább, mert a magyarországi nemzetiségek részéről továbbra is kiemelt fontosságúnak tartjuk az állami számvevőszéki vizsgálatokat és jelentéseket. Segítő együttműködését előre is megköszönöm.
Mindezen észrevételekkel együtt a Magyarországi nemzetiségek bizottsága a Gazdasági bizottság határozati javaslatának megfelelően az Állami Számvevőszék 2015. évi beszámolóját a parlamentnek elfogadásra javasolja. Köszönöm, hogy meghallgattak. Danke für Ihre Aufmerksamkeit!
