DR. VITÁNYI ISTVÁN,
DR. VITÁNYI ISTVÁN,
DR. VITÁNYI ISTVÁN, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Biztos Úr és Helyettesei és Munkatársaik! Tisztelt Képviselőtársaim! Az alapvető jogok biztosáról szóló 2011. évi CXI. törvény 40. §-ának (1) bekezdése alapján dr. Székely László ombudsman úr benyújtotta az Országgyűlésnek az alapvető jogok biztosának és helyetteseinek 2015. évi tevékenységéről szóló beszámolót. Az Igazságügyi bizottság mint feladat- és hatáskör szerint illetékes bizottság a beszámolót a 2016. május 3-ai ülésén megtárgyalta, és támogatta annak elfogadását.
A bizottság a tárgyalás során vizsgálta az Ajbt. 40. § (2) bekezdésében foglalt követelmények teljesülését, azaz, hogy a beszámoló a törvényi rendelkezéseknek megfelelően mutatja be az alapvető jogok biztosának alapjogvédelmi tevékenységét, a gyermekek jogainak, a jövő nemzedék érdekeinek, a Magyarországon élő nemzetiségek jogainak, valamint a leginkább veszélyeztetett társadalmi csoportok, különös tekintettel a fogyatékossággal élő személyek jogainak védelme érdekében kifejtett tevékenységet. Mindezek alapján az Igazságügyi bizottság a B/9278. számú beszámolót a határozati házszabály 84. § (2) bekezdése alapján benyújtott határozati javaslatban az Országgyűlésnek elfogadásra ajánlja.
Tisztelt Ház! Az előttünk levő beszámoló alapján a bizottság megállapította, hogy az alapvető jogok biztosának és helyetteseinek 2015. évi szakmai célkitűzései egy év elteltével ismét megvalósultak, amelyet a következő adatokkal és tényekkel is szeretnék alátámasztani. Ahogy a beszámolóban is olvasható, 2015-ben összesen 8420 panasz érkezett be az Alapvető Jogok Biztosának Hivatalához, amely a 2014. évhez képest nagyjából másfélszeres.
A legnagyobb társadalmi közérdeklődésre számot tartó ügyben, a migránsügyben is jelentős növekedés mutatkozott: 2015-re 5440 ügyet fejezett be a hivatal, illetve a hivatal munkatársai. Körülbelül 3686 ügy januárban ugyan még folyamatban volt, de tekintettel arra, hogy 2015. január 1-jétől - mint ahogy az ombudsman úr hivatkozott rá - kezdődően megkezdték az OPCAT, tehát a kínzás és más megalázó, embertelen bánásmód elleni nemzetközi egyezmény kiegészítő jegyzőkönyve szerinti nemzeti megelőzési mechanizmus monitoringtevékenységet, a közvélemény előtt is jelentőséggel bíró, újdonságnak mondható monitoringvizsgálatot illetően 15-öt folytatott le az intézmény, például a debreceni táborban. Ezek közül 8 ügyben készült el a jelentés, hiszen a nagyon szigorú nemzetközi protokoll szabályait kellett megtanulni és egyben betartani.
Az OPCAT nemzeti megelőző mechanizmussal kapcsolatban szeretném megjegyezni, hogy volt szerencsém a tavalyi évben a bizottság nevében az ENSZ kínzás elleni albizottsága képviselőit személyesen is fogadni. Nekik is elmondhattam, hogy kormánypárti képviselőként magam is szorgalmaztam az egyezmény kiegészítő jegyzőkönyvéhez történő csatlakozást, hiszen még egyszer nem fordulhat elő olyan, mint ami 2006-ban történt Magyarországon. Magyarországon senkit sem lehet kínozni, különösen nem az állami erőszak monopóliuma nevében eljáróknak. Az elmondottak alapján megállapítható, hogy az Alapvető Jogok Biztosának Hivatala, mint a jelentésben is látható, megbirkózik az új feladattal, és a nemzeti megelőző mechanizmus megfelelően működik.
Tisztelt Ház! A másik fontos terület az alaptevékenység mellett újonnan jelentkező funkció, a közérdekű bejelentések elektronikus nyilvántartása, illetve ezeknek a felülvizsgálata. 2015-ben 358 közérdekű bejelentés érkezett, ebből 346 elektronikus úton, tehát egyértelműen látszik a rendszer sikere.
(10.30)
Az ügyek körülbelül 50 százaléka alapos volt, és az érintett szerv figyelmének felhívásával megoldásra kerültek.
Továbbá szeretném felhívni a figyelmet az ombudsman funkciójából eredő feladatkörre, amely a jogszabálytervezetek véleményezése. Leginkább gyermekjogi, környezetvédelmi, illetőleg nemzetiségi jogi szabályozáshoz kapcsolódott az előző évben, ez pontosan 257 esetet jelentett, amely a jogalkotás színvonalát is növelte gyakorlati tapasztalatból kiindulva. Ezért köszönettel tartozunk, és bátorítjuk a hivatalt a jövőre nézve is.
A Kúria előtti normakontroll-indítványokkal kapcsolatban az alapvető jogok biztosáról szóló törvény 2013. január 1-jétől az intézkedések között rendelkezik arról, hogy ha az alapvető jogok biztosa vizsgálata során észleli, hogy az alapvető jogokkal kapcsolatos visszásságot az önkormányzati rendelet más jogszabályokba ütközve okozza, kezdeményezheti a Kúriánál az önkormányzati rendelet más jogszabállyal való összhangjának felülvizsgálatát.
A biztos 2015-ben összesen hat települési adóról szóló önkormányzati rendelettel, egy kommunális adót megállapító, valamint egy zajvédelmi rendelettel összefüggésben kezdeményezte a Kúria felülvizsgálatát. A hivatal tehát ezen a területen is teljesítette feladatát, igazolta az új szabályozás szükségességét és helyességét.
Tisztelt Ház! Az Igazságügyi bizottság ülésén a Jobbik az ombudsmani jelentéssel kapcsolatban a devizahitelesek ügyére próbálta felhívni az alapvető jogok biztosának a figyelmét. Egyetlen probléma van ezzel, hogy ebben a kérdésben az ombudsmannak nincs jogköre, ugyanis az érintettek és a bankok között polgári jogi szerződések vannak, amelyek elbírálása kizárólag bírósági hatáskörbe tartozik. Ugyanakkor szeretném megnyugtatni ellenzéki képviselőtársaimat, hogy a kormány komoly erőfeszítéseket tett a devizahiteles problémák orvoslásában, amihez országgyűlési képviselőként itt e Házban mi is hozzájárultunk.
Dr. Szalayné dr. Sándor Erzsébet nemzetiségi biztoshelyettes az igazságügyi bizottsági ülésen is felvázolta a nemzetiségi jogterületen végzett tevékenységüket. Ezen a jogterületen mintegy 200 egyéni beadvány számolható össze az előző esztendőben, amelyek közül a legnagyobb a miskolci telepfelszámolással kapcsolatos jelentés volt, illetve a másik nagyobb terület az oktatási szegregációval függött össze.
Dr. Szabó Marcel, a jövő nemzedékek érdekeinek védelmét ellátó biztoshelyettes lényegretörően összegezte a területen előforduló kérdéseket. A 147 beadvány jelentős része zajpanaszokhoz kapcsolódik a közúti közlekedéssel, illetve a tömegközlekedéssel összefüggésben.
Tisztelt Képviselőtársaim! A beszámoló és az elmúlt év tapasztalatai alapján bátran ki merem jelenteni, hogy az alapvető jogok biztosa és helyettesei feladataikat a legjobb tudásuk szerint ellátják, beszámolójukban minden lényegi területre kitérve. Az előbb elhangzottak tükrében, kérem, támogassák a határozati javaslat, egyúttal a beszámoló elfogadását.
S végül, de nem utolsósorban szeretném megköszönni a hivatal munkatársainak lelkiismeretes munkáját. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
