CSEPREGHY NÁNDOR,
CSEPREGHY NÁNDOR,
CSEPREGHY NÁNDOR, a Miniszterelnökség államtitkára: Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselő Úr! Tisztelt Ház! A kormány mindkét javaslat támogatásával egyetért, és mindkét javaslat támogatására kéri az Országgyűlést két okból kifolyólag.
Egyrészt, ahogy ön is említette a bevezetőjében, az európai uniós források kihelyezése - és itt most alapvetően a visszatérítendő forrásokról beszélek, nem pedig a vissza nem térítendő forrásokról -, amelyek megközelítik az 1000 milliárd forintos nagyságrendet a 2014-2020 közötti fejlesztési időszakban, az nem képzelhető el a magyar bankszektor érdemi közreműködése nélkül.
A magyar bankszektor ebben az egész történetben akkor tud részt venni, hogyha valóban megnyitjuk a lehetőséget a lehető legtöbb magyarországi pénzpiaci szereplőnek, legyenek azok akár hazai, akár külföldi tulajdonú pénzügyi szereplők, hogy közvetítői tevékenységet folytassanak. Azonban egy 2012-es gazdasági versenyhivatali döntés, ami a bankok közötti keresztirányú információszolgáltatást lényegében versenyt befolyásoló tényezőként bírságolta, ezt az ügyet lehetetlenné tenné. Ezért nem kérünk ma mást ebben a javaslatban, és nincs más oka annak, hogy ezt a javaslatot a kormány igenis támogatja, mintsem azt, hogy az az európai uniós szabály, amely a 2014-es közbeszerzési direktíva szerint úgy szól, hogy ha valakit ilyen típusú szabálytalanságért elmarasztaltak, az az ajánlatkérő részére opcionálisan lehessen kiszorítható a közbeszerzési eljárásból. De ott, ahol ez nem indokolt, és itt azért nem indokolt, mert az egyrészt megszüntetné a versenyt lényegében ezen a területen, ott igenis, lehessen az ajánlatkérőnek alkalmazni azt a lehetőséget, hogy amennyiben ezek a potenciális ajánlattevők azt a bírságot, amit kaptak, kifizették, és amennyiben megfelelő garanciákat nyújtanak az állam részére, hogy ezt a szabálytalanságot még egyszer nem követik el, akkor megfelelő kontrollok mellett részt vehetnek ebben a folyamatban. Ezt egyrészt a kormány tudja támogatni, és azt javasoljuk a parlamentnek is, hogy fogadják be ezt a módosító javaslatot.
A másik kérdés a 25 millió forintos értékhatár tekintetében a közbeszerzési intézkedések bizonyos körben történő szűkítése. Ez egy vita, amely vita tavaly év végén is napirenden volt. Akkor a Jobbik képviselőjével, Apáti képviselő úrral beszélgettünk egy másik kérdés kapcsán, a mezőgazdasági termelés kapcsán arról, hogy a mezőgazdasági szektorban indokolt-e a 25 millió forintos beszerzések esetében közbeszerzést kiírni. Akkor azt mondtam önnek, képviselő úr, ugyanitt állva, hogy lehet annak létjogosultsága, hogy megnézzük, hogy akár a közbeszerzési kötelezettséget eltöröljük, akár a közbeszerzési küszöböt emeljük meg, tehát magasabb értékhatár esetén, magasabb támogatási intenzitás esetén alkalmazzuk ezt a szabályt.
Én azt gondolom, hogy még ezzel a módosító javaslattal, amit a képviselő úr és miniszter úr benyújtanak, nem tartunk ennél a szintnél, de egy lépést közelebb lépünk ebbe az irányba, és ezért a kormány ott, abban az esetben, ahol visszatérítendő források felhasználása történik meg ezeknek a pályázatoknak az esetében, indokoltnak tarthatja a közbeszerzés alóli mentességet. Méghozzá miért? A közbeszerzések intézményének az egyik alapvető szempontja, nem az egyedüli, nem a kizárólagos, de az egyik alapvető szempontja az, hogy az a költség, amit ki kell fizetni akár egy állami szereplőnek, akár egy piaci szereplőnek, közpénzekkel a háttérben, az lehetőleg minimalizálható legyen, ezáltal sokkal több mindent lehessen egységnyi forrás terhére megvásárolni.
De amikor visszatérítendő forrásokról beszélünk, akkor egy pályázó, egy vállalkozó oldaláról nem beszélünk másról, mint egy kamatmentes hitelről. Itt értelemszerűen az árleszorító tényező alapvetően az, hogy a pályázó jól felfogott érdeke, hogy a lehető legkevesebbet szeretné fizetni az adott termékért vagy szolgáltatásért. Ezért nem a közbeszerzés intézménye lesz az, ami ezt kikényszeríti, hanem az ő jól felfogott piaci logikája abban a tekintetben, hogy neki kevesebb törlesztőrészlettel sokkal kisebb forrást kelljen majd visszafizetnie.
Tehát a kormány ebben a tekintetben tud lazítani, tud engedni a 2015-ös álláspontján, és ezt a módosító javaslatot is támogatni tudja. Köszönöm, képviselő úr. (Taps a kormánypártok soraiban.)
