LÁSZLÓ TAMÁS,
LÁSZLÓ TAMÁS,
LÁSZLÓ TAMÁS, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő T/18305. számú, fogyasztóvédelemmel kapcsolatos törvényjavaslatról szeretnék néhány szót szólni. Ez két témakörben kíván módosításokat végrehajtani: az egyik a fogyasztóvédelmi referensek foglalkoztatását érinti, a másik pedig utazásszervezéssel és utasjogokkal összefüggő törvénymódosítás, amely egy jogharmonizációs kötelezettségünk teljesítése.
Kezdjük mindjárt az elején! Az Országgyűlés még 2013-ban döntött arról, hogy meghatározott vállalkozások, amelyek jellemzően multinacionális vállalatok és közszolgáltatók, fogyasztóvédelmi referenst kell foglalkoztassanak minden olyan megyében, ahol a tevékenységüket folytatják. A referensek munkájának legfőbb célja, hogy tanácsaikkal, mindennapi munkájukkal hozzájáruljanak a vállalkozások jogkövető magatartásának erősítéséhez, valamint rendszeres oktatásszervezési feladatkörükkel segítsék az alkalmazottak fogyasztóvédelmi ismereteinek elmélyítését és a fogyasztóbarát szemlélet kialakítását. Úgy gondolom, hogy ez egy vitathatatlanul mindenki számára támogatandó cél, hiszen közös érdek, hogy minimálisra csökkenjen a fogyasztó félrevezetése vagy éppen a hiszékeny fogyasztó kihasználása. Az elmúlt évek során bebizonyosodott, hogy a fogyasztóvédelmi referenseknek komoly szerepe van a vállalkozások fogyasztóvédelmi rendszerének mindennapi működésében, legyen szó akár a fogyasztókkal kapcsolatos vitás ügyek rendezéséről, egy hatósági eljárásról vagy éppen a fogyasztóvédelmi politika meghatározásáról, fejlesztéséről, a referensek ugyanis figyelemmel kísérik a vállalkozások fogyasztókkal kapcsolatos tevékenységét, megszervezik az alkalmazottak számára tartandó képzéseket, illetve kapcsolatot tartanak a jogszabályban meghatározott szervekkel. Összességében megállapítható, hogy az elmúlt négy év során a referensek beilleszkedtek a vállalkozások mindennapi életébe, és hatékonyan tudják elvégezni mindazt, ami a fogyasztóvédelmi referensi intézmény megalkotásakor a jogalkotó célja volt.
Nézzük a jelen módosítás célját! Az előttünk fekvő javaslat két célt fogalmaz meg a referensek foglalkoztatásával kapcsolatban: az egyik célja a jogalkotónak, hogy egyértelműsítse azon jogszabályi kötelezettséget, amely szerint egy referens egy vállalkozáson belül csak egy megyében töltheti be ezt a tisztséget, azaz például egy országos hálózattal rendelkező multinacionális vállalkozásnak húsz fogyasztóvédelmi referenst kell foglalkoztatnia, hiszen egy vállalkozáson belül a referensek személye nem lehet azonos. Azt gondolom, hogy ez egy teljes mértékben helytálló elvárás a szakma részéről, hiszen azt senki sem gondolhatja komolyan, hogy egy fogyasztóvédelmi referens egy adott hónapban Zala megyében is és például Borsod-Abaúj-Zemplén megyében is egyszerre tudjon ellátni szakszerűen feladatokat. Véleményem szerint ennek az egyértelműsítése teljes mértékben indokolt és támogatandó.
További elem, amelyet újnak is mondhatunk, hiszen ezen kérdéskör a korábbi jogszabály-módosításokban még nem szerepelt, hogy a jogalkotó előírná a kötelezett vállalkozások számára azt is, hogy kizárólag olyan fogyasztóvédelmi referenst foglalkoztathatnak, aki fogyasztóvédelmi referensi pozíciót más vállalkozásnál és más megyében nem tölt be, azaz egy referens csak egy vállalkozásnál végezhetné tevékenységét. Habár a javaslat alapcélját tekintve ez is támogatható, mégis vizsgálni lehet azt a kérdést, hogy ez nem túlzott szigorítása-e a fogyasztóvédelmi referensi intézménynek, hiszen ezzel minden esélyét megadjuk annak, hogy azon fogyasztóvédelmi referensek, akik az elmúlt években több helyen is ellátták ezen tevékenységet például megbízási szerződéses konstrukcióban, a jövőben már csak egy helyen tudjanak munkát vállalni. Az intézkedéssel például egy Veszprém megyében dolgozó fogyasztóvédelmi referens, aki az elmúlt években három-négy nagyvállalatnál is ellátta az ezen jogszabály által kötelezett feladatokat, a jövőben már csak egy vállalkozásnál tudná teljesíteni mindazt, amit az eddigiek során is szakszerűen elvégzett.
A javaslat fogyasztóvédelmi referensekre vonatkozó másik nagy célja, hogy kizárja azon megbízási szerződéses konstrukciókat, amikor habár természetes személy fogyasztóvédelmi referens látja el a kötelezettnél a referensi feladatokat, de a megbízási szerződés nem a kötelezett és a fogyasztóvédelmi referens, hanem egy gazdasági társaság és a kötelezett vállalkozás között jött létre. Ezen intézkedéssel a jövőben megmaradna ugyan a fogyasztóvédelmi referensekkel történő megbízási szerződés kötésének a lehetősége, de az már csak kizárólag a természetes személlyel köttethetne meg, egy gazdasági társasággal már nem.
A fogyasztóvédelmi referensek intézményének erősítése és átláthatósága érdekében a cél alapvetően itt is támogatandó, azonban mérlegelni lehetne azon lehetőségeket is, hogyha a kötelezett vállalkozás például egy fogyasztóvédelmi referensekből álló egyesülettel vagy akár egy fogyasztóvédelmi referensekből álló gazdasági társasággal, esetleg kisebb családi vállalkozással kíván szerződést kötni a tevékenység ellátására. Hiszen ebben az esetben a jogszabály személyi feltételei rendelkezésre állnának, mint az iskolai végzettség vagy a szakképzettség, de egy adminisztrációs előírás miatt csak természetes személyként köthetnének szerződést, így, habár a jelen jogszabály által rögzített személyi feltételeknek a fent említett példák szerinti természetes személyek megfelelnének, de mégis csak mint magánszemély szerződhetnének a feladatok ellátására, gazdasági társaságként vagy civil szervezetként nem.
Összefoglalva tehát a fogyasztóvédelmi referensekkel kapcsolatos álláspontomat, úgy gondolom, hogy a jogalkotói cél helyes, hiszen egyértelműsíteni kívánja a jogalkalmazás során felmerült kérdéseket, valamint a tervezett módosítások tovább erősítik a fogyasztóvédelmi referensi intézményt, ezért is mindösszesen néhány apróbb, félig költői, félig szakmai kérdés merült fel a részemről. Mindezzel együtt kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy támogassák a jogszabály elfogadását. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.)
