TÁLLAI ANDRÁS
TÁLLAI ANDRÁS
TÁLLAI ANDRÁS nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A kormány október 24-én nyújtotta be az Országgyűlés elé az áruk ideiglenes behozatali eljárás alá vonására vonatkozó A. T. A. igazolványról szóló vámegyezmény, valamint annak módosítása kihirdetéséről szóló törvényjavaslatot. A törvényjavaslat megalkotásának indoka, hogy az egyezmény, illetve annak módosítása törvényi szinten kerülhessen kihirdetésre.
A világkereskedelem fellendítése, illetve az eltérő vámeljárások egyszerűsítése érdekében a Vám Világszervezet 1961 decemberében elfogadta az áruk ideiglenes behozatali eljárás alá vonására vonatkozó A. T. A. igazolványról szóló vámegyezményt. Magyarország vonatkozásban az egyezmény 1966. február 22-én lépett hatályba. Az egyezmény létrehozásának célja az volt, hogy a nemzetközi kereskedelem képviselőinek, a kereskedelemben részt vevő gazdasági szereplőknek, illetve a hatóságoknak kifejezett kívánságait figyelembe vegye az áruk ideiglenes behozatali eljárás alá vonásának megkönnyítését illetően.
Az áruk ideiglenes behozatali eljárás alá vonatkozására vonatkozó közös eljárási szabályok megalkotása lényeges előnyökkel jár a kulturális tevékenység számára is.
(9.40)
Maga az egyezmény a vámhatóságok, illetve az A. T. A. egyezményt alkalmazó más szervek számára is előnyöket biztosított, hiszen magasabb fokú összhangot és egységet eredményezett az egyezményt aláíró országok vámrendszereiben. Az egyezmény alapján a szerződő felek saját nemzeti vámügyi okmányai helyett, valamint a forgalomba kerülés esetén fizetendő behozatali vám- és egyéb terhek összegének biztosítékaként elfogadják azon A. T. A. igazolványokat, amelyek területükön érvényesek, és amelyeket az egyezményben lefektetett feltételeknek megfelelően adtak ki és használtak fel.
Az A. T. A. igazolványok az egyezményben részes államok kereskedelmi kamarái által kerülnek kibocsátásra, így Magyarországon ezt a feladatot a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara végzi. Az A. T. A. igazolvány tehát nemcsak azért fontos, mert vámokmányként funkcionál, hanem azért is, mert vámbiztosítékul szolgál az esetlegesen keletkező vámösszegek megfizetésére. Valamely kibocsátó egyesület által kiadott okmány alapján ugyanis az egyik szerződő fél területére beszállított áruk tekintetében valamennyi garanciavállaló egyesület kötelezettséget vállal a vámhatósággal szemben arra, hogy megfizeti a behozatali vámokat és adókat, valamint minden egyéb összeget a vámeljárás feltételeinek nem-tel-je-sí-tése esetén.
Az egyezmény Magyarországon az 1966. évi 5. törvényerejű rendelettel került kihirdetésre, és 1966. február 23-án lépett hatályba. Az egyezmény viszonylagos állandóságát törte meg, hogy a Vám Világszervezet 2017. március 15-én kelt levelében tájékoztatta az A. T. A. egyezmény szerződő feleit, hogy az egyezményt módosította. A módosítás célja egyrészt az volt, hogy megteremtse az A. T. A. igazolványok elektronikus úton történő kibocsátásának, illetve felhasználásának lehetőségét.
A módosítás érinti továbbá az A. T. A. egyezmény kapcsán felmerült módosítási igények, valamint az alkalmazást érintő egyéb intézkedések tekintetében a döntéshozatalra vonatkozó eljárást. A módosítást megelőzően ugyanis döntések meghozatalára akkor nyílt lehetőség, ha a döntéshozatalra illetékes irányító bizottság ülésén a szerződő felek több mint fele jelen volt. A módosítás azonban megteremti annak lehetőségét, hogy akkor is születhessen döntés, ha a szerződő felek egyharmada megjelenik a szóban forgó ülésen, ezáltal hatékonyabbá és gyorsabbá válhat a döntéshozatali mechanizmus.
A törvényjavaslat alapjául szolgáló nemzetközi egyezménynek Magyarország aktív szerződő fele. Ennek megfelelően indokolt, hogy a vázolt módosítás törvényi szintű kihirdetése mellett a törvényerejű rendelettel kihirdetett egyezmény szövege is új törvénnyel magyar és angol nyelven kihirdetésre, egyúttal az 1966 óta érvényes törvényerejű rendelet hatályon kívül helyezésre kerüljön.
Tisztelt Országgyűlés! Az elhangzottak ismeretében kérem képviselőtársaimat, támogassák a törvényjavaslatot. Köszönöm szépen. (Taps a Fidesz soraiból.)
