DR. CZOMBA SÁNDOR,
DR. CZOMBA SÁNDOR,
DR. CZOMBA SÁNDOR, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az Európai Unió közös külkereskedelmi politikát folytat a kívül álló országokkal szemben. Ez a politika egységes elveken alapul, és az ezzel kapcsolatos szabályozási hatáskört a tagállamok átruházták az Unióra. A vámigazgatási eljárásban alkalmazandó anyagi és eljárásjogi rendelkezések ennek megfelelően külön jogforrási szinten helyezkednek el.
Eddig a vámigazgatási eljárásokat az uniós vámkódex, az uniós vámjog végrehajtásáról szóló törvény, illetve mögöttes előírásként a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény határozta meg. A jövő év január 1-jétől hatályba lépő új általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény azonban kiemeli saját hatálya alól a vámeljárásokat, ezért szükség van egy külön eljárási törvény megalkotására. Az előttünk fekvő törvényjavaslat ezt a célt szolgálja.
Az uniós vámjog végrehajtásáról szóló, jelenleg hatályos törvényekben eddig meghatározott anyagi jogi rendelkezések néhány kivételtől eltekintve nem változnak. Az eljárásjogi rendelkezések beillesztését követően a hatályos törvény szerkezeti felépítése megmarad. A törvényjavaslat öt szerkezeti egységre tagozódik. Külön részben tartalmazza az eljárási alapelveket, amelyeket a vámigazgatási eljárás során minden esetben szem előtt kell tartani.
A második részben kerülnek meghatározásra többek között a kérelemre és hivatalból indult vámigazgatási eljárás, vámjogi képviselet, eljárási cselekmények, jogorvoslatok és eljárási költségekre vonatkozó rendelkezések, ezt követi az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap finanszírozási rendszeréhez közvetve vagy közvetlenül kapcsolódó kifizetések jogosultjait, illetve kötelezettjeit vagy képviselőit érintő utólagos ellenőrzési eljárás szabályrendszere, végül a vámtanácsadói és vámügynöki tevékenység végzésével kapcsolatos rendelkezések következnek.
Tisztelt Képviselőtársaim! A magyar gazdaság számára kiemelten fontos a külkereskedelem. Elemi érdek mind az exportáló, mind az importáló gazdasági szereplők számára, hogy a vámellenőrzés a lehető legrövidebb ideig tartson. Ezért üdvözöljük azt az előterjesztői megközelítést, hogy csökken a vámellenőrzési eljárások és az áruátengedést követő eljárások időtartama, ezáltal az ellenőrzéssel érintett személyek adminisztratív terhei is csökkennek.
A kérelemre indult vámigazgatási eljárás tekintetében a vámhatóság először befogadja a kérelmet, ha az az előírt alapfeltételeknek megfelel, és csak ezt követően indul a tényleges ügyintézés, amelynek során a kérelemmel kapcsolatos határozatot késedelem nélkül és legkésőbb a kérelem befogadásától számított 120 napot belül kell meghozni.
Az ügyintézési határidőbe be nem számítandó időtartamok meghatározására vagy az eljárás felfüggesztésére nincs lehetőség. A hivatalból indult eljárások tekintetében az ügyintézési határidő - mint ahogy elhangzott - 90 nap, de például a vámellenőrzés, a felügyeletellenőrzés, az áruátengedést követő ellenőrzés kapcsán konkrét időtartamok kerültek meghatározásra, amelyek így általános kivételt jelentenek. A hivatalból indult eljárások esetén lehetőség van az eljárás felfüggesztésére, illetve meghatározásra kerültek az ügyintézési határidőbe be nem számítandó időtartamok is. Előremutatónak tartjuk azt is, hogy az áfa megfizetése alóli mentességre vonatkozó engedélyezés kapcsán az engedélyesnek nem kell minden évben az új engedélykérelmet benyújtania, hanem határozatlan idejű engedély fennállásának feltételeit a vámhatóság majd hivatalból vizsgálja. Ez is az ügyfélterhek csökkentését szolgálja.
További könnyítést jelent, hogy a vámtanácsadói és vámügynöki tevékenység végzéséhez szükséges rendelkezések kapcsán a nyilvántartásba-vételi folyamat egyszerűsödik, mert a korábbi kétlépcsős folyamat helyett közvetlenül a nyilvántartásba-vételi szervnél lehet a tevékenység végzésére szóló bejelentést megtenni.
Tisztelt Ház! A Fidesz-frakció támogatja azt az előterjesztői megközelítést, hogy az eljárásjogi rendelkezések egy egységes szerkezetű törvényjavaslatban kerülnek összefoglalásra, mert ez jóval könnyebbé teszi a jogalkalmazók feladatát. Azzal, hogy az előterjesztő az anyagi jogi rendelkezések mellé helyezi az eljárásokat is, egy jóval egyszerűbb és könnyebb alkalmazható törvényt hoz létre, mivel az előterjesztés hatékonyan szolgálja majd a jogalkalmazók mindennapi munkáját. Ezért a Fidesz-frakció támogatja a javaslatot, és erre kérem a parlament többi pártjának képviselőit is, hogy támogassák. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokban.)
