POGÁCSÁS TIBOR
POGÁCSÁS TIBOR
POGÁCSÁS TIBOR belügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselő Úr! Tisztelt Ház! Valóban, 2000-ben döntött a parlament nagy egyetértésben arról, hogy szeptember 30-a legyen az önkormányzatok napja. Abban egyértelműen egyetértett akkor a Ház is, ezek szerint képviselő úrral is egyetértünk, hogy az önkormányzatiság kialakulása, az önkormányzati rendszer, az, hogy a döntések, a polgárokat közvetlenül érintő fejlesztések helyben dőljenek el, ez a rendszerváltás egyik legfőbb eredménye volt, és a rendszerváltás egyik alappillére is volt.
Persze azt, hogy az önkormányzatiság hogyan alakult az önkormányzatok 1990-es megalakulását követően, nyilvánvalóan másképpen látjuk, és sajnálatos tény, hogy adott esetben a tényeket is esetenként másképpen látjuk. Az önkormányzatok feladat- és hatáskörének drasztikus átalakulása 1995-1996 táján kezdődött, méghozzá a legtisztességtelenebb módon. Hiszen az önkormányzatok hatáskörét, az önkormányzatok feladatkörét és mozgásterét egyszerűen költségvetési szorítással, költségvetési szigorításokkal korlátozták, kötötték gúzsba az önkormányzatokat.
Képviselő úr említette az önkormányzati vagyont. Azt gondolom, helyes, hogy említette. Én is említeni szeretném, hogy a Horn-kormány volt az, amelyik az önkormányzati vagyont eladta, privatizálta a közműszolgáltatókat, majd az önkormányzati vagyonból, amit privatizált, az önkormányzatokat megillető forrásokat nem adta oda az önkormányzatoknak, hanem elköltötte. Megjegyzem, hogy az Orbán-kormány 2001-ben ezt pótolta, és az önkormányzatok 2001-2002-ben rendkívül sok friss forráshoz jutottak azáltal, hogy az egyébként őket megillető közművagyon pénzét megkapták. (Dr. Szakács László folyamatosan közbeszól.)
De ugyanezt elmondhatnám szintén ebből az időszakból a tűzoltóságokkal kapcsolatban, a tűzoltók túlórabérével kapcsolatban. És sorolhatnám mindazokat a megszorító intézkedéseket, amelyekkel az önkormányzatok tönkretételéért mindent megtettek.
2009-ben az Állami Számvevőszék jelentése szerint - és 2009-ről beszélünk, az akkori Állami Számvevőszékről - 2004 és 2009 között mintegy 3600 milliárd forintot vont ki a kormányzat az önkormányzati szférából, és folyamatosan növelte az önkormányzatok feladatkörét. Csak emlékeztetném képviselő urat arra, hogy például a megyei önkormányzatokat egyetlen tollvonással tették tönkre. Hiszen a megyei önkormányzatoktól az illetékbevétel őket megillető részét egyetlen tollvonással elvonták, és ezt követően az önkormányzatok a saját alkalmazottaik bérét sem kapták már meg a kormányzattól. És így sajnálatos, de teljesen érthető és természetes jelenség volt az, hogy 2008-2009-ben az önkormányzatok, élükön egyébként a megyei önkormányzatokkal, a vagyon felélésével, majd hitellel kellett pótolják azt a forrást, amit elvontak tőlük, és ezzel igyekeztek fenntartani azokat a közszolgáltatásokat, amelyeket az önkormányzati törvény egyébként az önkormányzatok számára megszabott.
Felismertük azt, hogy ez így nem mehet tovább, ezért kellett újragondolni az önkormányzatok finanszírozását, az önkormányzatok és az állam közötti feladatmegosztást. Képviselő úrnak ajánlom figyelmébe azokat az időket, amikor az önkormányzati vezetők elmondták, hogy az állam az oktatáshoz a feladatok 40-45 százalékára biztosít forrást, a többit helyi adókból, helyi bevételből, és ahol ilyen nem volt, ott bizony hitelből kellett finanszírozni. Az állam átvállalta az önkormányzatok adósságállományát, új feladatmegosztási megállapodás, új törvény született, és valóban eljutottunk oda, hogy az idén már második éve az önkormányzati alrendszer nem deficites, hanem bevételi többlettel rendelkezik. Tehát nem növeli az államadósságot, és működnek az önkormányzatok.
Az önkormányzatok fejlesztésébe ma már nemcsak az európai uniós forrásokat vonjuk be, hanem a gazdaság által megtermelt forrásokat. És például a „Modern városok” programja az egész vidék fejlesztésére kiterjedve olyan ipari-gazdasági gócpontokat hoz létre, amely a kistelepülések felemelkedését, a kistelepüléseken való munkahely megteremtését szolgálja, a munkalehetőséget és így az életlehetőséget teremti meg. Úgy gondolom, az önkormányzatiságért az elmúlt években a magyar kormány, a magyar parlament nagyon sokat tett, és örülök annak, hogy az önkormányzatokkal együttműködve folytathatjuk ezt a munkát. Köszönöm szépen a szót, elnök úr. (Taps a kormánypárti padsorokban.)
