CSEPREGHY NÁNDOR,
CSEPREGHY NÁNDOR,
CSEPREGHY NÁNDOR, a Miniszterelnökség államtitkára: Tisztelt Elnök Úr! Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Országgyűlés! Bizonyára minden parlamenti képviselő egyetért abban, hogy a hivatalos statisztika a demokráciának egy fontos eszköze. Egyrészt, mivel lehetővé teszi az adatok minden felhasználó számára történő, független forrásból való hozzájutását, megbízható, tényszerű és nyilvános, illetve tudományosan megalapozott módszertan alkalmazásával készült, ellenőrzött információkra, illet-ve adatokra való hivatkozását különböző politikai, szakpolitikai, gazdasági, üzleti vagy adott esetben személyes döntések meghozatala során.
A hivatalos statisztika feladata mindezek alapján az állami, az önkormányzati, a helyi, nemzetiségi önkormányzati, a gazdálkodó és a civil szervezetek, pénzügyi piacok, valamint a széles közvélemény, az ország ügyei iránt érdeklődő polgárok tájékoztatása az ország aktuális helyzetéről és a gazdasági, társadalmi folyamatok alakulásának, a környezet állapota alakulásának tendenciáiról való folyamatos beszámolás. A fenti célok megvalósítása érdekében fogadta el az Országgyűlés 2016 őszén az új statisztikai törvényt. (Dr. Józsa István nevet.)
Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Jelen törvényjavaslat célja, hogy az elérhető adminisztratív adatok, illetve adatforrások statisztikai célú felhasználhatósága érdekében megteremtse az adminisztratív adatforrások kezelését szabályozó törvényeknek a statisztikai törvénnyel való jogszabályi összhangját. Jelen törvényjavaslat olyan törvényeket módosít, amelyek adminisztratív adatforrások kezelésének szabályait állapítják meg, és amelyek kizárják vagy korlátozzák azok statisztikai célú felhasználásának lehetőségét. Ez a kizárás lehet tényleges rendelkezés, amely kimondja, hogy az adott nyilvántartáshoz statisztikai célra nem vagy csak egyedi azonosításra alkalmatlan módon lehet hozzáférni. De vannak olyan törvények is, amelyek taxatív felsorolást tartalmaznak azon személyek és szervezetek köréről, akik a nyilvántartás adataihoz hozzáférhetnek, és ebben a felsorolásban nem szerepel a statisztika.
Mindezen törvények esetében az európai uniós és a magyar jogi szabályozással való összhang megteremtése érdekében szükséges volt egy külön, a Központi Statisztikai Hivatal statisztikai célú adathozzá-férésére vonatkozó rendelkezés beépítése, amit a jelen törvényjavaslat tesz meg. A hozzáférés joga a fent kifejtettekkel összhangban nem korlátlan, annak a statisztikai cél előzetes igazolását követően van csak helye és jogosultsága. A hozzáférés mértéke szintén a statisztikai célhoz igazodik, az ahhoz szükséges mértékben kerülhet sor egyedi azonosításra alkalmas igénylésre, azaz amikor a statisztikai célhoz az nem szükséges, akkor nem történik meg a közvetlen azonosítók átadása. Az egyedi azonosítás indokoltsága esetén is a statisztikai cél függvényében szükséges mérlegelni, hogy milyen azonosítási adattal látja el az állományt. Ez, amennyiben lehetséges, lehet anonim technikai kapcsolati mód is.
Tekintettel arra, hogy a statisztikai adatok felhasználóinak igényei folyamatosan változnak, sem a konkrét felhasználási célok, sem az egyes átadandó adatok köre nem határozható meg előre teljes-körű-en, így a módosító rendelkezések ezeket nem sorolják fel, hanem visszautalnak a statisztikai törvény azon rendelkezésére, amely alapján ezeket a kérdéseket az adatot kezelő szerv és a Központi Statisztikai Hivatal között megkötött együttműködési megállapodásban kell rendezni. Ezek a megállapodások a statisztikai törvények értelmében nyilvánosak, bárki számára elérhetőek lesznek a Központi Statisztikai Hivatal honlapján.
Tisztelt Országgyűlés! Összefoglalásképpen: a jelen törvényjavaslatban szereplő módosítások a statisztikai törvény január 1-jei hatálybalépésével és az európai statisztikára vonatkozó európai uniós jogszabály végrehajtásával függenek össze, az azokkal való összhang megteremtése érdekében elengedhetetlenek, és hozzájárulnak az adatszolgáltatók terheinek csökkentése mellett az adatok minőségének folyamatos javításához. Köszönöm megtisztelő figyelmüket.
