DR. VÖLNER PÁL
DR. VÖLNER PÁL
DR. VÖLNER PÁL igazságügyi minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselő Asszony! Tisztelt Ház! Az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága 2011. április 7-én fogadta el a nőkkel szembeni erőszak és a kapcsolati erőszak megelőzéséről szóló isztambuli egyezményt, amelyet 2011. május 11-én nyitottak meg aláírásra, és 2014. augusztus 1-jén lépett hatályba.
A kormány, mint ahogy azt már számos alkalommal és számos formában jeleztük, fontos feladatának tartja az egyezményhez való csatlakozás előkészítését. Kiemelkedő jelentőségűnek tartjuk ugyanis a nőkkel szembeni erőszak elleni küzdelmet és minden, nőkkel szembeni hátrányos megkülönböztetés kiküszöbölését. Az emberi jogok hazai biztosításának fontos eleme, hogy a vonatkozó nemzetközi egyezményekhez csatlakozzunk, és belső jogunk teremtse meg a nemzetközi emberi jogi normarendszer követelményének való megfelelést. Ahhoz azonban, hogy valamely megállapodást magunkra nézve kötelezőnek ismerjünk el, fel kell mérni a belső jogi környezetet annak érdekében, hogy ne legyen jogrendszerünkben olyan szabályozási elem, amely a nemzetközi egyezménnyel ellentétes.
Az egyezmény szabályozási köre jóval túlmutat egy vagy két minisztérium hatáskörén, hiszen a nők elleni és a kapcsolaton belüli erőszak tárgykörében komplex jelleggel fogalmaz meg anyagi és eljárásjogi kötelezettségeket. Az egyezmény végrehajtását pedig egy külön testület, a nőkkel szembeni erőszak és a kapcsolati erőszak elleni fellépés szakértői csoportja ellenőrzi a csatlakozó államok vonatkozásában. Ezúton tájékoztatom a képviselő asszonyt, hogy a csatlakozás előkészítését megkezdő és koordináló, nőkkel szembeni erőszakkal foglalkozó munkacsoport befejezte munkáját. A csatlakozás előkészítése a közigazgatási egyeztetés keretében folytatódott, ahogy ön is említette. Az egyezmény szövegének kihirdetéséről szóló előterjesztés tervezete elkészült, az anyag közigazgatási és társadalmi egyeztetésre került.
A társadalmi egyeztetés során civil szervezetek és magánszemélyek is lehetőséget kaptak észrevételeik kifejtésére. Szeretném jelezni, hogy sok észrevétel érkezett a tervezettel kapcsolatban. Kaptunk csatlakozást támogató és azt ellenző észrevételeket egyaránt. Összességében azonban szeretném jelezni, hogy az aggályokat megfogalmazó és a csatlakozást ellenző észrevételek vannak túlsúlyban. Az egyes észrevételek feldolgozását követően az összes szempont figyelembevételével elkészített anyag várhatóan 2017 őszén kerülhet a kormány elé. A kormány hozhatja meg a döntést a tervezet elfogadásáról és annak Országgyűlés elé terjesztéséről.
Fontosnak tartom még hangsúlyozni, hogy az Európa Tanács 47 tagállama közül csupán 23 ratifikálta az egyezményt. Az aláírás és a ratifikáció között átlagosan két-három év telt el. 21 további tagállam aláírta az egyezményt, azonban nem ratifikálta. Nem ratifikálta az egyezményt az Egyesült Királyság és Németország sem. Az államok nagy része 2011 óta, tehát hat éve nem tudta ratifikálni a dokumentumot, míg Magyarország, ahogy már többször említettem, csak három éve dolgozik ezen a kérdésen. A ratifikáláshoz mindenesetre elengedhetetlen a társadalmi egyeztetés, amire utaltam, s amelynek során több észrevétel is érkezett a tárcához. Ezeket a javaslatokat, meglátásokat jelenleg is tanulmányozzák a kormányzat szakértői. Szemben azzal, amit az ellenzéki politikusok állítanak, az isztambuli egyezmény nem csodaszer, pusztán annak ratifikálásával nem lehetne megvédeni a veszélyben lévő családokat, kiszolgáltatott helyzetű embereket.
(14.50)
Az Igazságügyi Minisztérium ezért is készítette el az áldozatvédelmi stratégiát, amely valóban létező igényekre épül, és hatékony javaslatokat tartalmaz a krízishelyzetek enyhítésére, illetve megoldására. Az ezzel a témakörrel kapcsolatos jogalkotás során az Igazságügyi Minisztérium és a többi tárca is arra törekszik, hogy az új szabályok még jobban segítsék a rendőrség és a hatóságok munkáját, illetve ösztönözzék a civil társadalom aktívabb szerepvállalását az áldozatsegítés terén. Kérem válaszom elfogadását. (Taps a kormánypártok soraiban.)
