DR. BAJKAI ISTVÁN,
DR. BAJKAI ISTVÁN,
DR. BAJKAI ISTVÁN, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Legfőbb Ügyész Úr! Tisztelt Legfőbbügyész-helyettesek! Tisztelt Államtitkár Asszony! Tisztelt Képviselőtársak! Itt, a tisztelt Ház előtt már többször elhangzott - és talán nem győzzük elégszer hangsúlyozni, legutoljára ezt képviselőtársunk, az Igazságügyi bizottság elnöke, Vejkey Imre képviselőtársunk is elmondta -, hogy európai kultúránk, európai létünk három nagy talapzaton nyugszik. Az egyik a görög filozófia szabadságeszménye és demokráciafelfogása, a másik maga a kereszténység, a harmadik pedig a római jog.
Éppen ezért ismét, ha megengedik, a beszédemhez egy római jogi mondatot fűznék, ezzel kezdeném, és ez egyfajta jelmondata és vezérlőgondolata mindannak, amit szeretnék ma elmondani a tisztelt legfőbb ügyész úr beszámolójával kapcsolatban. Így szól: Iustitia est regnorum fundamentum. Modern fordításban: minden államiság, minden állam alapja a jog. És ha megengedik, ezt a mondatot - nem tudom véka alá rejteni ezt a tegnap itt a parlamentben történt eseményeket követően - az ellenzék valamennyi tagjának is a szíves figyelmébe ajánlom, jezsuita határozottsággal.
Alaptörvényünk 29. cikkének (1) bekezdése közvetlenül a bírósági szervezetre és a bíróságokra vonatkozó 25. és 28., összesen négy cikkelyből álló szakaszok után határozza meg az ügyészség feladatait, ami a következőképpen szól: a legfőbb ügyész és az ügyészség független, az igazságszolgáltatás közreműködőjeként mint közvádló, az állam büntetőigényének kizárólagos érvényesítője. Az ügyészség üldözi a bűncselekményeket, fellép más jogsértő cselekményekkel és mulasztásokkal szemben, valamint elősegíti a jogellenes cselekmények megelőzését.
Az Alaptörvény deklarálja továbbá, hogy a legfőbb ügyész úr évente beszámol tevékenységéről az Országgyűlésnek. Ma azért vagyunk itt, hogy ezt a beszámolót itt, a plenáris ülésen megvitassuk. Az Igazságügyi bizottság, ahogy az elhangzott, megvizsgálta az előttünk fekvő beszámolót, amely rendkívül részletes, alapos és áttekintő, és azt a legfőbb ügyész úr kiegészítésével együtt elfogadásra alkalmasnak találta.
Alaptörvényünk meghatározza az ügyészség feladatainak alapvető kereteit, amelynek részleteit az ügyészségről szóló törvény, valamint a jogállási jogszabály, jogállási törvény bontanak ki, amely a következőket írja elő: az ügyészség az igazságszolgáltatás közreműködőjeként érvényesíti az állam büntetőigényét a büntetőeljárásról szóló törvényben meghatározott feltételek szerint, irányítja, felügyeli, illetve elvégzi a vádat előkészítő nyomozati eljárást, képviseli a közvádat a bírósági eljárásban, felügyeletet gyakorol a büntetés-végrehajtás törvényessége felett.
Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő beszámoló a törvényben meghatározott feladatok ellátásával kapcsolatos eredményeket, statisztikai és egyéb adatokat, összefoglalókat tartalmazza. A legfontosabb mérőszámban ismét az előző évekhez hasonló csökkenés történt, hiszen a tavalyihoz képest 60 ezerrel kevesebb bűncselekményt regisztráltak a hatóságok, és mindemellett a bűnelkövetők száma is kevesebb volt az egy évvel ezelőttihez képest.
A legsúlyosabb bűncselekmény, a szándékos, befejezett emberölés elkövetésének száma is az előbb említett tendencia szerint mérséklődött. Szeretném kiemelni, hogy a rablások száma nagymértékű visszaesést produkált, ami az emberek, polgáraink biztonságérzetét jelentősen javította. Enyhe romlást mutat - ezt is el kell mondani - a közlekedési, valamint a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények száma is.
Az ügyészség felé nő a bizalom a lakosság részéről, hiszen jelentős számban a nyomozó hatóságok helyett közvetlenül az ügyészségen tesznek feljelentést polgáraink. Az ügyészség sikerét mutatja ugyanakkor, hogy a 2017. évben a megelőző évhez képest közel 10 százalékkal kevesebb személlyel szemben emelt vádat az ügyész. A csökkenés annak köszönhető, hogy az ügyészség eredményesen alkalmazza a bíróság elé állítás intézményét egyszerű megítélésű, bizonyítási nehézségektől mentes, beismerésen vagy tettenérésen alapuló ügyekben.
A gyors és alapos mérlegelésen nyugvó ügyintézés mindenkinek az érdeke. Ebben a tekintetben is előrébb tudott lépni az ügyészség, hiszen a vádemelési javaslattal érkezett ügyek több mint 90 százalékában, ahogy az elhangzott, 30 napon belüli az ügyintézés. Szeretném kiemelni a legfőbb ügyész úr és az ügyészség jogalkalmazást segítő kiemelkedő munkáját is, hiszen ez növeli a jogbiztonságot. 2017-ben a Legfőbb Ügyészség 68 általános érvényű iránymutatást bocsátott ki, amely magas szám mutatja a vádhatóság és a legfőbb ügyész úr elkötelezettségét az egységes jogalkalmazás igénye iránt.
Az ügyészség egyik kiemelt célja az egységesítés terén, hogy a megbízhatósági vizsgálat alapján korrupciós bűncselekmények miatt indult eljárásokban a bizonyítás törvényességének követelménye minden esetben érvényre jusson, ezért 2017-ben iránymutatás került kiadásra a megbízhatósági vizsgálatok ügyészi engedélyezése és a befejezett vizsgálatok törvényességi ellenőrzése során alkalmazandó szempontokról, amely figyelembe vette az Emberi Jogok Európai Bíróságának kialakult gyakorlatát is.
Szeretnék kitérni a legfőbb ügyészt megillető egyes jogosítványok sikeres alkalmazására is. Ilyen jogkör, hogy a Kúriánál a törvényesség érdekében jogorvoslatot jelenthet be a bíróság jogerős, más rendkívüli jogorvoslattal nem támadható, törvénysértő határozata ellen az ügyészség. A legfőbb ügyész úr ezzel 28 alkalommal élt, amelyből a Kúria a tárgyévben 24-et bírált el úgy, hogy 22 esetben a legfőbb ügyész indítványának megfelelően döntött.
Úgy gondolom, hogy ez a szám is megmutatja, mennyire felkészülten, gondossággal és elkötelezetten látja el a munkáját a legfőbb ügyész úr és az általa vezetett ügyészi szervezet. Szintén a megalapozott szakmai hátteret bizonyítja az is, hogy a büntető szakágban megindult 7 jogegységi eljárásból 6 esetben a legfőbb ügyész indítványozta az eljárást, és a tárgyévben lefolytatott eljárás végén a legfőbb ügyész indítványa szerinti döntés született.
A beszámolókból kitűnik, hogy a magyar ügyészség aktív szereplője a nemzetközi bűnüldözési együttműködésnek; kiemelkedő nemzetközi esemény volt például a magyar-kínai közös szervezésű ügyészségi kibervédelmi konferencia Budapesten, amelyen a kínai legfőbbügyész-helyettes is részt vett.
Az Európai Csalás Elleni Hivatal főigazgatója is látogatást tett Budapesten, ahol a folyamatban lévő ügyek állásáról egyeztetett a legfőbb ügyész úrral. Ahogy ez elhangzott, a Eurojust elnöke az igazságügyi miniszter vendégeként szintén Magyarországra látogatott, amelynek keretében belül találkozott a legfőbb ügyész úrral. A megbeszélésen mind a két fél megerősítette, hogy évek óta kiváló a két szervezet közötti együttműködés. Magyarország kifejezetten aktív szereplője - ez is elhangzott - a Eurojuston belüli munkának, illetve a szervezet által koordinált és finanszírozott közös nemzetközi nyomozócsoportoknak.
A beszámolóban felsorolt nemzetközi események és együttműködések megmutatják, hogy a dr. Polt Péter legfőbb ügyész úr által vezetett magyar ügyészség elismert és megbecsült tagja a nemzetközi bűnüldözési együttműködésnek, amelynek legutolsó ilyen bizonyítéka, legalábbis általam tapasztalt módon az osztrák legfőbb ügyésznél tett látogatás, aki kifejezetten, rendkívüli elismeréssel nyilatkozott a magyar ügyészség munkájáról és a legfőbb ügyész úrról.
Kiemelkedően fontosnak tartom minden szakmában, hogy a munkavállalók rendszeres képzésen vegyenek részt, hogy a legfölkészültebben tudják ellátni tevékenységüket. Elégedettséggel olvastam, hogy a fogalmazók, alügyészek és az ügyészek számára is biztosított a szakmai képzéseken való részvétel.
Tisztelt Képviselőtársaim! Az elhangzottak alapján megállapítható, hogy… (Bana Tibor odalép Polt Péterhez, majd beszélni kezd hozzá.) - Szeretném az elnök urat felkérni, hogy gondoskodjon a házszabály betartásáról. (Z. Kárpát Dániel: Kiüríttessük a termet? - Derültség a Jobbik soraiban.)
Tisztelt Képviselőtársaim! Az elhangzottak alapján megállapítható, hogy a magyar ügyészség magas szakmai szinten, hatékonyan, eredményesen, a bűn feltétlen üldözése iránt elkötelezett módon látja el az Alaptörvényben és az ágazati törvényekben előírt feladatait, mindamellett kiváló kapcsolatokat ápol nemzetközi szervezetekkel és a külföldi államokkal egyaránt.
Mindezekre tekintettel a Fidesz képviselőcsoportja támogatja a beszámoló elfogadását. Köszönjük a legfőbb ügyész úr munkáját, és mind számára, mind pedig az ügyészség számára további jó munkát kívánunk. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokban.)
(12.00)
