VARGA SZIMEON
VARGA SZIMEON
VARGA SZIMEON nemzetiségi szószóló: Köszönöm a szót, elnök úr. Уважаеми господин Председател, Уважаеми Народно Събрание! Позволете ми да ви поздравя от името на Малцинствената комисия в Унгария и от моето име. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! Engedjék meg, hogy a Magyarországi nemzetiségek bizottsága és a magam nevében tisztelettel köszöntsem önöket.
Mint a Magyarországi nemzetiségek bizottsága által felkért szószóló szeretném tájékoztatni az Országgyűlést, hogy bizottságunk a nemzetiségi napirendi pontnak nyilvánított T/3620 számú, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és egyéb törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot a 2018. november 26-án 10 órakor tartott ülésén napirendre tűzte és megtárgyalta. A bizottság az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. országgyűlési határozat, azaz a házszabály 32. § (2) bekezdése alapján 12 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül arról döntött, hogy a törvényjavaslat teljes egészére, azaz az 1-10. §-ig részletes vitát kíván lefolytatni.
A törvényjavaslat két szakaszával kapcsolatban szeretnék említést tenni. Az első, a törvénymódosítás 7. §-a így szól: az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 52/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép. 52/A. § (1): a 14. § (3) bekezdése szerinti fejezet terhére nyújtott költségvetési támogatást a folyósítását követő év december 31-éig lehet felhasználni.
Második pont: az (1) bekezdésben meghatározott határidőtől a kormány egyedi határozata rövidebb határidőt, a központi költségvetésről szóló törvény eltérő időpontot is megállapíthat.
Harmadik pont: a támogató a kormány egyedi határozata alapján nyújtott támogatás esetében a határidőt egy alkalommal legfeljebb egy évvel meghosszabbíthatja.
A törvényjavaslat egy harmadik bekezdéssel egészíti ki az 52/A. §-t, amely lehetőséget biztosít arra, hogy a kormány egyedi határozata alapján nyújtott támogatás felhasználása tekintetében a határidőt egy alkalommal legfeljebb egy évvel meg lehessen hosszabbítani. Az 52/A. § (1) bekezdése a 14. § (3) bekezdésére utal, amely ezt a lehetőséget ebben a fejezetben kizárólag a helyi önkormányzatok számára teszi elérhetővé.
A nemzetiségek szempontjából fontos kiemelni, hogy a helyi önkormányzatok támogatásai a mindenkori éves költségvetési törvény IX. fejezetében önálló fejezetként szerepelnek. Ezen rendelkezés a fentiek okán nem vonatkozhat a nemzetiségi önkormányzatokra, hiszen a nemzetiségi önkormányzatok működési és ágazati feladataikhoz kapcsolódó támogatásaikat a központi költségvetési törvény 9. mellékletében rögzített feltételek teljesülése szerint a Miniszterelnökség, a XI. és Emberi Erőforrások Minisztériuma, a XX. fejezetben található központi kezelésű, illetve fejezeti kezelésű előirányzatok terhére kaphatják meg.
Az Áht. 52/A. § új (3) bekezdése a költségvetési törvény IX. fejezetéből is csak a kormány egyedi döntése alapján nyújtott támogatások esetében teszi lehetővé a felhasználási határidő legfeljebb egy évvel való meghosszabbítását, az általános szabály a helyi önkormányzatoknál sem változik. A fejezeti kezelésű előirányzatok esetében - ahonnan a nemzetiségi önkormányzatok adott esetben az egyedi döntéses támogatásaikat kaphatják - az elszámolási határidőt a támogatói okirat szabályozza. Ezen támogatói döntések esetére az államháztartási szabályok nem tartalmaznak olyan korlátot, ami miatt támogató a támogatói okiratban hosszabb, akár két év határidőt ne határozhatna meg.
A települési és területi nemzetiségi önkormányzatokra vonatkozóan a 9. melléklet kiegészítő szabályok 3. a) pontja rögzíti, hogy a támogatást a tárgyévet követő év december 31-éig használhatják fel, az országos önkormányzatokra nézve pedig a kiegészítő szabályok 3. f) pontja értelmében a fejezet által előkészített támogatói okirat rögzíti ugyanezen feltételt. Tehát a törvénymódosítás szerinti lehetőség a magyarországi nemzetiségek és nemzetiségi önkormányzatok kérésére már a 2018. évi költségvetési törvényben is biztosítva lett, és a 2019. évi költségvetési törvényben is biztosítva van.
Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! Az Áht. 52/A. § új (3) bekezdése tehát egy olyan jogot biztosít a helyi önkormányzatok számára, amellyel a nemzetiségi önkormányzatok már a 2018-as költségvetési törvény értelmében is rendelkeztek.Köszönet illeti Magyarország Kormányát ezért az előzékenységért. A benyújtott törvénymódosítás is tükrözi, hogy Magyarország Kormánya kiemelt figyelmet szentel a nemzetiségek jogai érvényesülésének, és mint látható, ebben az esetben kivételesen a nemzetiségi önkormányzatok a helyi önkormányzatokhoz képest kicsit hamarabb váltak egy lehetőség kedvezményezettjeivé.
Elmondható, hogy az Áht. 52/A. § (3) bekezdése bevezetésével ebben a kérdéskörben mind a nemzetiségi önkormányzatok, mind a helyi önkormányzatok számára azonos lehetőségeket, azonos jogokat fog biztosítani az államháztartásról szóló törvény. Ez azért is fontos, hiszen, mint tudhatjuk, az elhúzódó engedélyezési kérelmek, az eljárások és minden egyéb más lassítja a kivitelezést, ezáltal, ha a határidőt nem tudjuk tartani, elveszthetjük a támogatásainkat.
Kérjük önöket, hogy ne felejtkezzenek meg azokról a kérdésekről sem, amelyek tekintetében még nem sikerült a nemzetiségi önkormányzatok jogait a helyi önkormányzatok részére biztosított jogok szintjére emelni. Itt konkrétan a nemzetiségi önkormányzatok vagyonkezelésében lévő stratégiai ingatlanok tulajdonba adásának témájára gondolok, amelyről már korábbi felszólalásaimban is beszéltem. Itt szeretném megköszönni államtitkár úrnak az ebben nyújtott segítségét.
A második pont: a törvényjavaslat másik, 9. §-a, amiről említést kívánok tenni, az Áht. 48/B. §-át módosítja. Ez a szakasz felsorolja, hogy kik nem lehetnek egy támogatási jogviszonyban kedvezményezettek, illetve megállapítja azt a kivételi kört, akikre nem vonatkoznak a kizáró rendelkezések. A törvényjavaslat a 48/B. § (1) bekezdés e) pontjában meghatározott részt bővíti ki, ami azt jelenti, hogy a törvényjavaslat értelmében egy támogatási jogviszony kerete kerül bővítésre.
Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Országgyűlés! Köszönet illeti a Nemzetgazdasági Minisztériumot és a Pénzügyminisztériumot, amiért készséges és segítőkész munkájukkal, tájékoztatásukkal támogatják a nemzetiségek munkáját. Köszönet illeti a Bethlen Gábor Alapot, amiért a nemzetiségi önkormányzatok elszámolásai tekintetében jogszabályi kereteken belül bürokráciacsökkentő és problémamegoldó hozzáállást tanúsítanak. Köszönet illeti Magyarország Kormányát, tovább a Magyar Országgyűlést, amiért a magyarországi nemzetiségek jelentős forrásnövekedés kedvezményezettjeivé váltak.
A nemzetiségi intézmények kiegyensúlyozott, stabil működéséhez a szükséges források biztosítása hozzájárul, a magyarországi nemzetiségek megmaradásához Magyarországon. Благодаря за вашето внимание! Köszönöm a figyelmüket! (Taps.)
(Az elnöki széket dr. Latorcai János,
az Országgyűlés alelnöke foglalja el.)
az Országgyűlés alelnöke foglalja el.)
