TAKÁCS SZABOLCS FERENC,
TAKÁCS SZABOLCS FERENC,
TAKÁCS SZABOLCS FERENC, a Miniszterelnökség államtitkára, a napirendi pont előadója: Elnézést kérek, köszönöm. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Jelen törvényjavaslat célja egyrészt az Európai Közösség és tagállamai, másrészről Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság közötti stabilizációs és társulási megállapodás, valamint az ahhoz csatolt jegyzőkönyvek kihirdetése.
A megállapodás alapján létrejött társulás céljai a következők: egyrészt a politikai párbeszéd számára megfelelő keret kialakítása; Macedónia erőfeszítéseinek támogatása a gazdasági és nemzetközi együttműködés fejlesztése terén, különösen jogszabályainak az európai uniós jogszabályokhoz való közelítése révén; a harmonikus gazdasági kapcsolatok előmozdítása és majd egy szabadkereskedelmi terület fokozatos kiépítése, továbbá a regionális együttműködés támogatása az ország vonatkozásában.
Macedónia uniós csatlakozásáig a most kihirdetendő megállapodás képezi az Európai Unióval való kapcsolatok alapját, tehát egy fontos és komoly dokumentumról van szó. A macedón külpolitika fő prioritása az ország európai és euroatlanti integrációja.
Macedónia 2005-ben kapott tagjelölti státuszt, a csatlakozási tárgyalások azonban sajnos még a mai napig nem kezdődtek meg. A macedón kormány számára legitimációs kérdés, hogy az integráció területén mielőbbi sikert tudjon felmutatni. Ennek érdekében alapszerződést kötöttek Bulgáriával, elfogadva minden bolgár feltételt; javaslatot tettek egy új nyelvtörvényre, növelve az albán kisebbség jogosultságait; illetve belpolitikai kockázatot vállalva előrehaladott tárgyalásokat folytatnak Görögországgal az ország nevének alkotmányos megváltoztatásáról. Tehát egy súlyos és komoly kérdésről van szó, azt gondolom, ezt nem kell külön hangsúlyoznom.
Ami Macedónia uniós csatlakozásának esélyeit illeti, Jean-Claude Juncker bizottsági elnök az Európai Unió helyzetéről tartott 2017. szeptember 13-ai beszédében kiállt a nyugat-balkáni országok hiteles tagsági perspektívája mellett, ami egy nagy változás ahhoz képest, amit a Bizottság elnöke a Bizottság intézményi ciklusának elején, 2014-ben mondott. Az Európai Bizottság és az Európai Parlament 2019-ig tartó hivatali ideje alatt ugyanakkor valószínűleg nem kerül sor az új csatlakozásra, hiszen egyelőre egyik balkáni ország sem áll arra készen.
2018. február 6-án megjelent az Európai Bizottság nyugat-balkáni stratégiája, amely a bővítést tágabb kontextusba, egy erősebb Európai Unió 2025-ös víziójába helyezi. Egyrészt pozitív üzenetet fogalmaz meg: a Nyugat-Balkán Európa része; a régió EU-integrációja az EU politikai, biztonsági és gazdasági érdeke. Igyekszik konkrét perspektívát adni, a nyugat-balkáni országok számára különböző uniós szakpolitikákat érintő javaslatok benyújtását ígéri az elkövetkező időszakban, és így kézzelfogható együttműködést kínál a térség országainak. Másrészt átfogóan foglalkozik a következő bővítési körre való belső uniós felkészülés szükséges lépéseivel is mind intézményi, mind pénzügyi szempontból. A csatlakozási folyamat valamennyi ország esetében teljesítmény- és feltételességalapú marad ezzel együtt.
Az Európai Bizottság 2018. április 17-én hozta nyilvánosságra a bővítési csomagját, amelyben Macedónia kapcsán konkrét felvetéssel élt: javasolja a Tanácsnak a csatlakozási tárgyalások megkezdését. A bolgár uniós elnökség kiemelt eseménye volt a 2018. május 17-ei szófiai EU-Nyugat-Balkán-csúcstalálkozó. Az elfogadott nyilatkozatban a tagállamok egyhangúlag támogatják a térség európai perspektíváját; megkülönböztetett figyelem irányul a regionális együttműködésre és a jószomszédi viszonyokra.
Külön bekezdések foglalkoznak az EU és a nyugat-balkáni országok biztonságpolitikai együttműködésével az illegális migráció megfékezése, valamint a terrorizmus, a radikalizáció elleni fellépés területén. Az Európai Unió elismeri a nyugat-balkáni országok eddigi elkötelezettségét a közös kül- és biztonságpolitika terén, és egyre mélyülő együttműködést vár el ezen a területen is.
(12.00)
Ami a hazánkkal való kétoldalú kapcsolatokat illeti: Macedóniával 1994-ben vettük fel a diplomáciai kapcsolatokat, szkopjei nagykövetségünket 1999-ben nyitottuk meg, és Magyarország továbbra is támogatja Macedónia európai integrációs törekvését, politikai és szakértői szinteken a segítségnyújtásunk folyamatos.
Magyarország következetesen támogatja Macedónia NATO-csatlakozási törekvését is, amely az egész térség stabilitása és biztonsága szempontjából fontos és releváns kérdés. A NATO-integrációs perspektíva jegyében változatlanul készek vagyunk gyakorlati támogatást nyújtani az ország felkészüléséhez.
Kétoldalú kapcsolataink egyik alapfeltétele, hogy a macedón határ továbbra is zárva maradjon az illegális migráció előtt, Macedónia ugyanis kulcsszerepet tölt be a nyugat-balkáni migrációs útvonalon, amelyen az uniós határvédelmi ügynökség adatai szerint 2014-ben 43 360 fő, 2015-ben 764 038 fő, 2016-ban pedig 122 779 fő illegális migráns haladt át. A legfrissebb adatok szerint a ’17. január és november közötti időszakban 10 983 fő haladt keresztül ugyanezen az útvonalon. Macedónia 2016 márciusától, összhangban Szerbia, Horvátország, Szlovénia és Ausztria lépéseivel, csak az érvényes útlevéllel és vízummal rendelkező migránsok számára engedélyezi a belépést az ország területére, amivel gyakorlatilag lezárta a határait. Macedóniában jelenleg a migrációs helyzet stabilnak mondható, az előző időszakhoz képest a számadatok tovább csökkentek, ugyanakkor a nem szervezett illegális belépések és az embercsempészet folyamatos.
Magyarország a kezdetektől aktívan együttműködik a nyugat-balkáni migrációs útvonal által érintett országokkal. A macedón határzár fenntartásához hazánk is nyújt technikai segítséget eszközök biztosításával. A határ ellenőrzésében ’16 januárja óta magyar rendőri kontingens segíti a létszámgondokkal küldő macedón határőrséget a déli határszakaszon. A magyar rendőrök továbbá járőrszolgálatot látnak el a jogellenes határátlépések megelőzése és felderítése érdekében, valamint közreműködnek az embercsempészek és a Macedónia területére belépő illegális bevándorlók előállításában. A kontingens terepjárókkal, éjjellátó készülékekkel és kézi hőkamerákkal támogatja az érintett határszakasz védelmét. Macedón kérésre a magyar kormány 2018 októberéig folyamatosan, havi váltásban biztosítja a magyar rendőri jelenlétet.
Az Európai Bizottság szintén segíti Macedóniát az illegális migráció elleni fellépésben. 2016 februárjában 10 millió euró összegű támogatást hagyott jóvá a határőrizet segítése, valamint az uniós tagállamokból és Szerbiából érkező rendőrök ellátásának fedezése érdekében.
A most kihirdetendő megállapodás reményeink szerint elősegíti a Macedónia és az Európai Unió közötti kapcsolatok további fejlődését és az ország jövőbeli uniós csatlakozását, amelynek hazánk következetes és elkötelezett támogatója a Balkán egészének stabilizációja érdekében.
Tisztelt Ház! A fentiek figyelembevételével kérem, hogy támogassák a törvényjavaslatot. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
