ALEXOV LYUBOMIR szerb
ALEXOV LYUBOMIR szerb
ALEXOV LYUBOMIR szerb nemzetiségi szószóló: Köszönöm a szót, elnök úr. Poštovani Predsedniče! Poštovana Skupštino! Odbor za narodnosti Mađarskog Parlamenta na osnovu 22 § XXXVI. zakona iz 2012. godine o Skupštine razmotrio izveštaj Zaštitnika građana.
Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés Magyarországi nemzetiségek bizottsága az Országgyűlésről szóló, 2012. évi XXXVI. törvény 22. § alapján tűzte napirendre az alapvető jogok biztosának és helyetteseinek beszámolóját. A bizottság 2019. március 12-ei, majd azt követően 2019. június 20-ai ülésén dr. Szalayné dr. Sándor Erzsébet biztoshelyettes jelenlétében és tájékoztatása nyomán megvitatta „az alapvető jogok biztosának és helyetteseinek tevékenységéről 2017” címmel, B/417. számon és „az alapvető jogok biztosának és helyetteseinek tevékenységéről 2018” címmel, B/4398. számon benyújtott beszámolókat, és azokról állásfoglalást alakított ki.
A nemzetiségi jogok védelmét ellátó biztoshelyettes a beszámolási időszakban is kiemelt feladatának tekintette a magyarországi nemzetiségek érdekeit szolgáló jogszabályok hatályosulásának figyelemmel kísérését, értékelését és ellenőrzését; tevékenységével jelentős mértékben elősegítette a szükséges nemzetiségijogszabály-módosítások előkészítését és azok indokoltságának szakmai alátámasztását, parlamenti elfogadtatását.
A bizottság jóváhagyólag vette tudomásul, hogy a jelentős számú nemzetiségiügy-szám mellett a biztoshelyettes és munkatársai több átfogó vizsgálatot végeztek, több kiemelt jelentést és elvi állásfoglalást adtak ki, folytatták a megyelátogatásokat, és a hivatalban jelentős nemzetiségi kulturális rendezvényeket szerveztek.
(12.00)
A bizottság elismeréssel nyugtázta és köszöni dr. Szalayné dr. Sándor Erzsébet biztoshelyettes asszonynak az elmúlt közel hat év alatt végzett és az Európa Tanács Kisebbségvédelmi Keretegyezmény Tanácsadó Bizottsága állandó tagjaként ellátott eredményes munkáját is.
A beszámolók alapján és az elmúlt évek gyakorlata szerint a bizottság tartalmasnak és eredményesnek értékelte a biztoshelyettes hivatala és a Magyarországi nemzetiségek bizottsága együttműködését, valamint bízik a közös, eredményes munka folytatásában.
Az Országgyűlés Magyarországi nemzetiségek bizottsága támogatja az alapvető jogok biztosának és helyetteseinek 2017. évi tevékenységéről és a 2018. évi tevékenységéről szóló beszámolók elfogadását.
Az ombudsmani intézmény a kisebbségvédelem területén is számottevő munkát végzett. Munkájuk sarokpontjait képezik a problémák feltárása, a feltárt problémákra a megoldások megkeresése, majd megoldások ajánlása. Jogvédelmi munkájuk mellett a jogtudatosítási feladatok véleményünk szerint a legfontosabbak.
Örömmel olvastuk a 2017. évi beszámolóban, hogy a „Kisebbségvédelem Európában” című nyári egyetem már ötödik alkalommal került megrendezésre, gondot fordítva ezzel arra, hogy a kisebbségvédelem iránt kiemelt érdeklődést mutató diákok, doktoranduszok és fiatal jogászok bepillantást nyerjenek munkájukba. Fontos ez a nemzetiségek számára, hiszen a jövő nemzedék véleményének megismerése, az ügy iránti elkötelezettségük jelenti számunkra azt, hogy biztosítva lesz a jövőben is a kisebbségi jogok érvényesítése.
A nemzetiségi jogok védelmezőjeként a rendelkezésre álló jogi keretek között elvégezték 2017-ben és ’18-ban is feladatukat, így a nemzetiségi jogvédelem egyre hatékonyabban tud hozzájárulni a közösségek jogainak érvényesítéséhez.
De feladatuk akad még bőven, hiszen napjainkban is tapasztalunk számos olyan problémát, melyben embertársaink, különösen a magyarországi romák, a származásuk miatt hátrányos megkülönböztetést kénytelenek elszenvedni. Ugyanakkor elengedhetetlen az egyéb területeken jelentkező megkülönböztetés elleni fellépés is. Idetartoznak a nemzetiségi oktatás, a nemzetiségi önkormányzás, a média, a nemzetiségi élethelyzeteket érintő döntéshozatalban való részvétel területei.
Biztoshelyettes asszony a nemzetiségeket érintő kérdések és problémák megoldása során együttműködik a nemzetiségi szószólókkal, a nemzetiségi önkormányzatokkal és szervezetekkel. Sokat tett és segített abban, hogy a jogalkalmazási hézagok egyre inkább felszámolódjanak a nemzetiségeket érintő jogterületen.
A 2018. év igen fontos állomás volt a nemzetiségek számára. 25 éves lett a nemzetiségi törvény. 2018. március 18-án az Országgyűlés Magyarországi nemzetiségek bizottsága szervezésében a hazai nemzetiségi közélet egykori és jelenlegi szereplői részvételével színvonalas és nagyszabású nemzetközi konferenciára került sor az első nemzetiségi törvény, az 1868. évi XLIV. törvénycikk megalkotásának 150. évfordulója és a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény létrejöttének 25. évfordulója alkalmából, melyen biztos asszony is előadó volt.
A beszámoló adatai szerint 2017-ben a korábbi évekhez képest a biztoshelyettesnek és munkatársainak 30 százalékkal többször sikerült találkozniuk közösségek tagjaival. Ez a növekedési arány dicséretes. A 2018. évben 242 különböző szakmai programon, illetve nemzetiségi eseményen találkozhattunk.
Olvastuk mindkét éves beszámolóban azt a ténymegállapítást is, hogy a nemzetiségi tárgyú panaszbeadványok száma is jelentősen megnövekedett. A benyújtott panaszok egyrészről azt bizonyítják, hogy a nemzetiségi közélet jelen van a mindennapokban, és az esetleges hátrányos megnyilvánulások ellen az emberek merik felemelni a szavukat, de sajnálatos is, hogy napjainkban még mindig küzdenünk kell az alapvető és mindenkit megillető jogok maradéktalan biztosítása miatt.
A közvetlen kapcsolatfelvételek, a személyesebb hangvételű, kisebb létszámú szakmai megbeszélések és fórumok igen fontos szerepet töltenek be a hatékony munkavégzés területén. 2017-ben a biztoshelyettes asszony által szervezett konferenciák jelentős része a nemzetiségi nevelés-oktatás helyzetével, a nemzetiségek nyelvi jogainak gyakorlásával, valamint a romaintegrációs törekvésekkel függött össze. Fontosak ezek a kérdések számunkra, hiszen identitásunk megéléséhez elengedhetetlenek.
2018 januárjában a nemzetiségi biztoshelyettes szakmai kerekasztal-beszélgetés keretei között az országos nemzetiségi önkormányzatok vezetőivel egyeztetett terveiről, a nemzetiségi közösség eseményeiről, a megoldásra váró problémákról, így például az országgyűlési választásokkal kapcsolatos kihívásokról, illetve lehetőségekről.
Fontos megemlíteni a nemzetiségek életében kétirányú stratégián alapuló médiahasználatot is. A biztoshelyettes asszony munkájában fontos szerepet kap a többségi társadalom tájékoztatása és figyelemfelhívása a nemzetiségi ügyekre. A nemzetiségi jogok médiában történő érvényesülésének hiányossága és nemteljesítése miatt szükségessé vált egy átfogó utóvizsgálat indítása. A nemzetiségi műsorok gyártásának kiszervezésével, valamint az átszervezésekkel összefüggésben sok volt az elégedetlenség. A nemzetiségi közmédia területén még sok a tennivaló, hiszen a műsorok kedvezőtlen időpontban kerülnek sugárzásra, a stúdiók létszámgondokkal küzdenek, nincs megoldva az utánpótlás képzése, a nemzetiségi rádióműsorok pedig az elavult középhullámra száműzettek.
Az kétségtelen, hogy rendhagyóvá vált a nemzetiségi kulturális nap megrendezése és egész napos közvetítése, de ez nem pótolja az év többi napját érintő nemzetiségi közéletről szóló tájékoztatást. Ezen a területen távol állunk attól, hogy ki tudjuk jelenteni a problémák megnyugtató módon való rendezését.
2018 májusában a biztosi hivatal otthont adott a 2017-18-as tanév országos nemzetiségi online nyelvi verseny és az országos nemzetiségi rajzverseny díjkiosztó ünnepségének és a rajzpályázatra beérkezett legjobb művekből álló kiállítás megnyitójának. A kiállításon ötven nemzetiségi vonatkozású alkotás volt látható.
A nemzetiségi közösség üdvözli és fontosnak találja a 2017-ben és ’18-ban tartott megyelátogatásokat, melyek során a megyei kormánymegbízottak, a kormányhivatal-főigazgatók, továbbá a települési önkormányzatok jegyzői figyelmét felhívja a nemzetiségi jogok érvényesítésével kapcsolatban az igazgatási feladatok fontosságára.
Ugyanakkor örömmel és büszkeséggel fogadtuk, hogy 2017-ben az ’56-os forradalom és szabadságharc nemzetiségi származású alakjainak bemutatására is sor került, ezzel is segítve a többségi társadalmat abban, hogy megismerjék a magyarországi nemzetiségek történelmi alakjait.
Üdvözöljük, hogy a nemzetiségi ombudsmanhelyettes munkatársai 2017-ben képzést tartottak a rendőri állomány tagjai számára az egyenlő bánásmód, esélyegyenlőség, valamint a kisebbségvédelem témakörökben, majd 2018 tavaszától pedig a diákok részére rendhagyó osztályfőnöki órák keretében kerül sor a társadalmi szemléletformálás megvalósítására.
2017-ben a Magyarországon élő nemzetiségek vezetői a neveléssel-oktatással, felsőoktatással és nemzetiségipedagógus-képzéssel kapcsolatos ombudsmani vizsgálatokra fókuszáltak. A jelentésben rámutattak az ágazat finanszírozási nehézségeire, és felhívták a figyelmet arra, hogy az anyanyelvi oktatáshoz való jog érvényesülésének egyik alapfeltétele a színvonalas nemzetiségi tankönyvek és az oktatást segítő eszközök biztosítása.
A biztoshelyettes asszony a nemzetiségipedagógus-képzés átfogó utóvizsgálata keretében rámutatott, hogy a 2011-es jelentésében tett ajánlások közül mi valósult meg 2017-ig, illetve a nemzetiségipedagógus-képzés milyen problémákkal küzd. Bár megállapítható, hogy 2017-ben előrelépések történtek a nemzetiségipedagógus-képzés fejlesztése érdekében, de a képzések sokasága, a feltételek bonyolultsága és az eltérő jogalkalmazás bizonytalanságot eredményezett a hallgatók és a felsőoktatási intézmények körében. Ezeket a bizonytalanságokat törvényi garanciákkal kell felszámolni, és biztosítani kell, hogy a nemzetiségipedagógus-képzésre szánt források ténylegesen célba érjenek.
(12.10)
2018-ban is napirenden maradt a nemzetiségipedagógus-képzés, a nemzetiségipedagógus-hiány, a nemzetiségi tankönyvek nem megfelelő tartalma, a felvételi körzethatárok meghatározása, a tankötelezettség-teljesítések akadályozása, a magántanulói jogviszony engedélyezése, valamint a nemzetiségi nyelvből tett érettségi pontszámainak a felsőoktatási felvételi eljárásban való beszámításának kérdése.
A problémák orvoslása napjainkban is folyamatban van. A feltárt hiányosságokat a nemzetiségi szószólók és az országos nemzetiségi önkormányzatok képviselői az EMMI és a nemzetgazdasági miniszter együttműködésével próbálják megoldani több-kevesebb sikerrel. A Magyarországi nemzetiségek bizottsága üdvözli a társadalmitudat-formáló és felvilágosító tevékenységet. E tevékenység nagyban hozzájárul a hazai nemzetiségek kiegyensúlyozottabb megítéléséhez, megismertetve a nemzetiségek történelmét és kultúráját a többségi társadalommal.
2017 őszén a szlovén nemzetiségi szószólótársam jelzése kapcsán vizsgálat indult a nemzeti értéktár nemzetiségi tartalmakkal kapcsolatos gyakorlatának feltárására. A kiadott elvi állásfoglalás célja az volt, hogy feltárja és bemutassa a nemzeti értékgyűjtés nemzetiségi tartalmakkal kapcsolatos gyakorlatát, valamint azt, hogy a nemzetiségi közösségek érdekei beazonosítható módon jelenjenek meg a nemzeti értékeink gyűjteményében. Ebben a kérdéskörben is hangsúlyozni szeretnénk, hogy a nemzetiségek kultúrája sok, máig élő hagyományt és értéket teremtett, ami nemcsak a saját közösségeinknek, de a többségi társadalomnak is hasznára, kedvére és örömére válik.
Összegzésül elmondható, hogy a Magyarországi nemzetiségek bizottsága eredményesnek értékelte a biztoshelyettes hivatala és a Magyarországi nemzetiségek bizottsága együttműködését. Ezért az Országgyűlés Magyarországi nemzetiségek bizottsága támogatja az alapvető jogok biztosának és helyetteseinek 2017. és 2018. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadását.
Felszólalásom végén szeretnék köszönetet mondani dr. Szalayné dr. Sándor Erzsébet biztoshelyettes asszonynak, valamint munkatársainak a közvetlenségükért, figyelmükért és azért, hogy folyamatosan fenn tudják tartani a jó munkakapcsolatot a nemzetiségi érdekeket képviselő vezetőkkel. Biztoshelyettes asszony személye számunkra garanciát jelentett a nemzetiségi jogok érvényesítésének rögös útján, hiszen mindennap bizonyosságot kaptunk és kapunk példaértékű elkötelezettségéről. Munkájukhoz további sok sikert kívánok a magam és a Magyarországi nemzetiségek bizottsága tagjai nevében. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps.)
