B. NAGY LÁSZLÓ
B. NAGY LÁSZLÓ
B. NAGY LÁSZLÓ (Fidesz): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az önök előtt fekvő, a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításával és a nemdohányzók védelmével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvénycsomag általános vitáját még a nyári szünet előtt a parlament lefolytatta. Azóta a törvényjavaslat megjárta az Európai Bizottságot, majd lezárult a részletes vita szakasza és a Törvényalkotási bizottság eljárása is.
Az Európai Bizottság előtt zajló úgynevezett notifikációs eljárásban egyetlen uniós tagállam sem emelt észrevételt, és a Bizottság is mindössze néhány technikai javaslattal élt, amelyeket az előterjesztők természetesen megfontoltak. A Gazdasági bizottság és a Törvényalkotási bizottság is több, szintén inkább pontosító jellegű javaslatot fogalmazott meg a benyújtott változathoz képest, amelyekkel az előterjesztő is egyetértett, így kerülhetett önök elé a tervezet az egységes javaslat formájában.
A törvénycsomag érdemét tekintve nem változott a benyújtáshoz képesti idő elteltével. Az eredetileg kitűzött szabályozási irányok egyike az volt, hogy vizsgáljuk felül a közkeletű néven trafiktörvénynek nevezett jogszabályt annak érdekében, hogy a hatálybalépése óta eltelt több mint hat év gyakorlati tapasztalatai alapján felmerült változtatási igényeket kezeljük. Ennek során az előterjesztők valóban széles körű egyeztetést folytattak, nemcsak a kormánnyal, kormánypárti képviselőkkel, hanem a kiskereskedőkkel, és az egész dohányszakma álláspontját is próbálták figyelembe venni.
Itt szeretném megköszönni azon két ellenzéki képviselőtársam módosító javaslatát is, akik vették a fáradságot, és nemcsak kritizálták az előterjesztést, de érdemi javaslatot fogalmaztak meg. Minden ellenkező híresztelés ellenére ezeket is megfontoltuk, és például a trafikok beláthatóságát, tehát azt, hogy be lehessen látni az utcáról a trafikokba, az erre vonatkozó szabályozás módosítását elfogadjuk azzal, hogy majd 2021 decemberében lesz időszerű átvezetni a törvényen. Ez a dátum azért 2021 decembere, mert akkor minden dohánytermék uniós szabályzat alapján a magyar szabályzatban is egységes csomagolásúvá válik, aminek következtében a különböző dohánytermékek reklámértéke megszűnik, vagyis elvész.
Visszatérve a szabályozás fő kérdéseire, miközben természetesen szükség volt a törvényjavaslat átfogó, gyakorlati szempontú áttekintésére, az előterjesztők számos ponton szigorítani is kívánják a hatályos jogszabályt. A mai vita keretében természetesen mindenre nem lehet kitérni, de azért néhány fontos témát szeretnék kiemelni, ami a dohányzás visszaszorításával kapcsolatban és a dohánycégek piaci erejének korlátozása vagy éppen az adóbevételek növelése szempontjából jelentőséggel bír.
Az egyik ilyen a reklámozási lehetőségek visszaszorítása. Bár már most is csak a dohányboltokon belül lehet dohányterméket reklámozni, nagyon korlátozott mértékben, ennek ellenére egyes cégek a dohányzáshoz kapcsolódó különböző termékeiken keresztül közvetett reklámozással érték el, hogy az e név alatt futó dohánymárkákat tudják népszerűsíteni. A trafiktörvény sokkal szigorúbban szabályoz a jövőben ilyen kérdésekben, és minden, a dohányzáshoz kapcsolódó termékre kiterjeszti a reklámtilalmat, a kiskapuk bezárása érdekében. Másrészt tovább csökkentjük a trafikok és ezzel együtt a dohánytermékek hozzáférhetőségének számát is. Bátran megtehetjük ezt, hiszen ez a törvénymódosítás nem hirtelen, hanem folyamatában kerül bevezetésre, miközben a feketepiac szerencsére stagnál Magyarországon, ezért én úgy gondolom, hogy itt az ideje ezeknek a szigorításoknak a bevezetésére.
Harmadrészt szigorítjuk a trafikosokra vonatkozó szabályokat. Ezek a szabályok egyértelművé teszik, hogy melyek azok az elkövetett szabálytalanságok, esetleg bűncselekmények, amelyek nagyon súlyosak vagy ismétlődően megtörténnek. A jövőben a szabályozás lehetővé teszi, mely esetek azok, amikor a trafikosok azonnal elveszítik a koncessziós jogaikat, és mely esetek azok, amelyeket a hatóság mérlegelhet, hogy milyen büntetést alkalmaz.
(20.10)
Az egyik legizgalmasabb kérdés mégis talán az, hogy mit kezdjünk az új típusú dohánytermékekkel vagy a dohányzást helyettesítő nikotinos termékekkel, melyek az utóbbi években piacra kerültek. A trafiktörvény mostani módosítása óvatosan kezeli ezt a kérdést. Egyrészt ezek a termékek és összes kiegészítőik a jövőben csak trafikban lesznek elérhetőek Magyarországon.
Az óvatosság mindenképpen indokolt, és a szigorítás is mindenképpen indokolt, hiszen nap mint nap halljuk az utóbbi időben és olvashatjuk a sajtóban, hogy az Amerikai Egyesült Államokban és Nagy-Britanniában az e-cigaretta használatával összefüggésben különböző rosszullétek, betegségek és halálesetek is előfordultak. Ugyanakkor a jogszabály-módosítással nem zárjuk ki azt a lehetőséget, hogy ha tudományos megalapozottsággal a gyártóknak sikerül bebizonyítani, hogy például az új típusú dohánytermékek valóban kevésbé károsak, akkor azt kizárólag a dohánybolton belül, kizárólag felnőtt fogyasztókkal meg lehessen ismertetni.
Az összegző módosító javaslat megteremtette annak a lehetőségét is - és ez is egy érdemi szigorítás -, hogy a jövőben valóban minden dohánytermék, dohányzást helyettesítő nikotinos termék jövedéki adó alá essen. Bezárjuk tehát a kiskapukat minden olyan, ma még akár jelentéktelennek tűnő termék előtt, mint például a nikotintartalmú párnácskák vagy a rágódohány, amelyek sajnos a fiatal generáció körében és Nyugat-Európában is egyébként egyre népszerűbbek.
Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Meglátásom szerint a nyáron elkezdett jogalkotási folyamatban valóban mindenkinek lehetősége volt és kellő ideje is rendelkezésre állt arra, hogy érdemi javaslatot fogalmazzon meg és tegyen. Úgy gondolom, hogy ennek alapján a legtöbb szempontot figyelembe vevő törvényjavaslat fekszik az önök asztalán, és nagy szeretettel javaslom önöknek, hogy a kormány azon 2010 óta töretlenül folytatott törekvése, amely a dohányzás visszaszorítására irányul és a fiatalkorúak megvédését tartja szem előtt, ezt a módosítást, a trafiktörvény-kiegészítést legyenek kedvesek mindannyian támogatni.
Köszönöm szépen, hogy meghallgattak, és köszönöm szépen, hogy támogatni fogják a javaslatot. (Taps a kormánypárti padsorokban.)
