MÁTRAI MÁRTA,
MÁTRAI MÁRTA,
MÁTRAI MÁRTA, a Törvényalkotási bizottság előadója: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási bizottság 2019. december 5-én tartott ülésén megtárgyalta az Országgyűlés működését és a képviselők jogállását érintő egyes törvények módosításáról szóló T/8044. számú törvényjavaslatot. Az összegző módosító javaslatot és összegző jelentést a bizottság a házszabály 46. §-a alapján 25 igen szavazattal, 9 nem ellenében elfogadta.
Tisztelt Országgyűlés! A Ház asztalán fekvő javaslat a részletszabályok szakmai alapú pontosítását, az eljárások zárt és koherens rendszerének megerősítését tűzte ki elsődlegesen céljául. A közelmúlt eseményei, valamint az Emberi Jogok Európai Bírósága, az Alkotmánybíróság, továbbá a Velencei Bizottság e tárgykörben hozott elvi jelentőségű megállapításaira figyelemmel vált indokolttá a fegyelmi jogi szabályok rendszerének módosítása, melynek prioritást élvező célja az Országgyűlés - jogállami kritériumként is megkövetelt - hatékony és zavartalan működésének biztosítása, továbbá az Országgyűlés tekintélyének és méltóságának megőrzése.
A javaslat az egyes magatartások körében az alkalmazható szankció mértékét és fokát differenciáltan kívánja szabályozni, mégpedig mindezt a jogsértés súlyához igazítva.
A javaslat külföldi parlamentek példáját követve bevezetni szándékozik a kizárás és a kitiltás jogkövetkezményét. A kizárt képviselő az üléstermet a vele szóban közölt döntést követően haladéktalanul köteles elhagyni, és amennyiben ennek nem tesz eleget, vele szemben kitiltás is alkalmazhatóvá válik. A kitiltás jogkövetkezménye a hatályos szabályozás szerinti képviselői jogok felfüggesztését váltja fel, azonban attól eltérően csak az Országházban és az ahhoz tartozó épületekben való fizikai jelenléthez kötődő egyes képviselői jogok gyakorlásának felfüggesztésével jár.
Szeretném megemlíteni, hogy a javaslat rendelkezik a megbízott útján történő szavazás intézményéről is, melynek értelmében a kitiltás időtartama alatti nyílt szavazás során a kitiltott képviselő helyett és annak nevében az általa megbízott képviselőtársa eljárhat. Titkos szavazások esetén a személyes joggyakorlás lehetősége továbbra is fennáll.
A Ház asztalán fekvő javaslat részletes rendelkezéseket alkot - a vele párhuzamosan benyújtott határozati házszabályi módosítással egyetemben - a képviselői távollét szabályozására, melynek célja a képviselői jelenlét garantálásán túl az Országgyűlés és bizottságai feladat- és hatáskörei gyakorlásának elsődleges feltételét jelentő határozatképesség biztosítása.
Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem, az Országgyűlés hatékony, zavartalan és demokratikus működésének, valamint a Ház méltóságának megóvása végett támogassák a javaslatot. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti sorokból.)
