DR. NAGY ISTVÁN
DR. NAGY ISTVÁN
DR. NAGY ISTVÁN agrárminiszter, a napirendi pont előadója: Igen tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! Köszönöm szépen a szót. Az önök előtt fekvő T/13650. számú törvényjavaslat a halgazdálkodásról és a hal védelméről szóló 2013. évi CII. törvény módosítását tartalmazza.
A 2013. szeptember 1-jével hatályba lépő törvény koncepcionális váltást jelentett a halállomány mint megújulni képes természetes erőforrás értékének és védelmének előtérbe helyezésével, valamint rekreációs tevékenységként a horgászat halászattal szembeni előnyben részesítésével. Ezt erősítette meg az Országgyűlés által általánosan támogatott módosítás, amellyel 2016-tól a kereskedelmi célú halászati engedélyek kiadása is megszűnt. Ugyancsak e célt szolgálta az az elsöprő többséggel megszavazott módosítás is, amely 2015 végétől lehetőséget teremtett a magyar államot megillető halgazdálkodási jog hasznosításának rendezésére úgy, hogy a Magyar Országos Horgász Szövetség részére haszonbérleti szerződéssel, közvetlen kijelölés útján, azaz pályázat nélkül is átadhatóvá vált egyes nyilvántartott halgazdálkodási vízterületek halgazdálkodási joga.
A dereguláció és a gyakorlatias működés érdekében 2019. január 1-jével közvetlenül a Mohoszhoz kerültek a halgazdálkodás fő állami bevételeit jelentő díjak és az e forrás felhasználásával megvalósítandó állami közfeladatok ellátása. E változtatások összességében sikeresek voltak, amit egyértelműen igazol, hogy a regisztrált horgászok száma immár a 700 ezret is meghaladja.
A jelen törvényjavaslatba foglalt módosítások szükségességét elsősorban a jogalkalmazás, valamit a közfeladat-ellátási tevékenység révén nyert gyakorlati tapasztalatok összegzése és a törvény alapkoncepciójának kiteljesítése indokolja. A módosítás biztosítja az állami horgászvizsga letételével kapcsolatos mentesség, illetve a díjmentes állami horgászjegy váltása esetén az ezt indokló fogyatékosság következetes meghatározhatóságát, az elektronikus állami horgászvizsga-bizonyítvány kiadásával kapcsolatos szabályozási hátteret, valamint a horgászvizsga-bizonyítványok nyilvántartásának rendezését is.
(1.00)
A horgászok azonosító számának az állami horgász- és halászjegy váltásától eltiltott személy adataihoz kapcsolása a következetes jogalkalmazást segíti bizonyos azonosítási problémák kiküszöbölésével. Új rendelkezésként épül be a törvénybe, hogy halvédelmi bírság kiszabása céljából induló eljárás időtartama alatt hamis adatszolgáltatással sem lesz lehetőség új, halfogásra jogosító okmányt kiadni az eljárás alá vont személy részére.
Adminisztráció- és bürokráciacsökkentő intézkedést szolgál az öt évre szóló halgazdálkodási terv és a mindenkori haszonbérleti szerződés összehangolása. A tervezet pontos technikai pontosítással biztosítja, hogy a hivatásos és állami halőrök ellenőrző tevékenységének egészére kiterjedjen a hang- és képrögzítés lehetősége.
A módosítás révén a törvény az adott vízterületen érintett előhaszonbérlő ismételt halgazdálkodási joghoz jutását kizárja akkor, ha az a nyertes pályázatban foglalt vállalásokat az előhaszonbérleti jog érvényesítése során nem teljesíti.
A Mohosz közfeladat-ellátásának teljesítéséhez kapcsolódóan a módosítás a törvényben nevesített minden közfeladatot cél-eszköz vonatkozásban is egyértelműen azonosít, tisztázza a közfeladati forrásokból támogatható célokat és feladatokat, a jogosultak körét és emellett egyértelművé teszi és egységesíti a tárgyi fogalomhasználatot.
A tervezet deregulációs, egyszerűsítést szolgáló változtatása a terven felül a haltelepítésen alapuló kártalanítás kiiktatása a halgazdálkodási jogosult megváltozása esetén, valamint a veszélyeztetett őshonos halfajok fajvédelmi tervének kezelése, ami a módosítás alapján miniszteri rendelet helyett a minisztérium honlapján közzétett formában lesz minden érintett számára elérhető. (Sic!) A törvényjavaslat emellett számos technikai jellegű pontosító módosítást, valamint a gyakorlati működéshez elengedhetetlen kiegészítést tartalmaz.
Tisztelt Országgyűlés! A november 10-én benyújtott törvényjavaslat elsősorban olyan kiegészítéseket és technikai jellegű pontosításokat tartalmaz, amelyek a törvény eredeti koncepciójához igazodva a megújuló természetes erőforrásként kezelendő halállomány fenntartható hasznosítását és rekreációs tevékenységként a horgászat, a horgászturizmus lehetőségének kiszélesítését szolgálják.
Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy az elmondott indokok alapján a törvényjavaslatot tárgyalja meg, majd azt követően fogadja el. Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Taps.)
