DR. ORBÁN BALÁZS,
DR. ORBÁN BALÁZS,
DR. ORBÁN BALÁZS, a Miniszterelnökség államtitkára, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Nehéz őszre és talán még nehezebb télre számítunk a koronavírus-járvány miatt, amelynek második hulláma más típusú, az elsőhöz képest más kihívásokat tartogat az egész világ, így Magyarország számára is. Az első hullámnál a nehézséget az okozta, hogy a világot teljesen váratlanul érte a világméretű járvány, mostanra azonban már elegendő idő állt rendelkezésre, hogy az egészségügyi rendszerek felkészüljenek a következő hullámra, amely második hullám már el is érte Magyarországot.
Az eddig meghozott szabályokat, amelyek hatékonysága már bizonyított, továbbra is fenn kell tartani. Nem elégedhetünk meg azonban ennyivel, a szabályozást megítélésünk szerint folyamatosan szükséges felülvizsgálni, hogy ütőképes védekezéssel tudjunk előállni. A kormány továbbra is mindent megtesz annak érdekében, hogy megvédje a magyar emberek egészségét, biztonságát és hogy az ország továbbra is működőképes maradjon. Megítélésünk szerint ez a cél egybecseng a magyar emberek akaratával, amelyet a nemzeti konzultáción a nyár folyamán ki is fejeztek; pontosan tudjuk, hogy az emberek milyen védekezést támogatnak, és azt is, hogy nem akarják, hogy az ország leálljon.
Tavasszal Magyarország a legjobban védekező országok között volt, de nem dőlhetünk hátra. A kormány folyamatosan figyeli a jogalkalmazás és az egészségügyi szakmai grémiumok eredményeit, visszajelzéseit, ezért annak érdekében, hogy - hasonlóan az első hullámhoz - a második hullám elleni védekezés is eredményes lehessen, megítélésünk szerint a törvényjavaslatban foglalt további intézkedések megtételére van szükség. Jelen pillanatban járványügyi készültség van az országban, a védekezés terv szerint zajlik, és a törvényjavaslat ehhez kíván hozzájárulni.
A különleges eljárásban történő tárgyalásra azért tettünk javaslatot, mert úgy gondoljuk, hogy a járvány elleni védekezésben nem tehetjük meg azt, hogy várunk, ezzel ugyanis időt veszítünk, és az idő jelen pillanatban emberi életekben és emberi egészségben mérhető.
A törvényjavaslat elsődleges célja az egészségügyről szóló törvényben meghatározott három karanténfajta, nevezetesen a járványügyi megfigyelés, a járványügyi zárlat és a hatósági házi karantén elrendelésével, végrehajtásával kapcsolatos adminisztratív könnyítések bevezetése, továbbá a hatósági házi karantén megsértése miatt alkalmazható szankcióknak a meghatározása.
Elsődlegesen azokat az eseteket kívánjuk szabályozni, amikor az érintett személy más kormányrendeletekben meghatározott olyan országból kíván belépni hazánkba, amely hatósági házi karanténban való elhelyezéssel jár. Ezt a karanténkötelezettséget javaslatunk szerint nem hatósági határozat, hanem maga a törvény mondaná ki. A határellenőrzés során cél a gyorsaság és a szakszerűség egyidejűsége, ezért tartjuk indokoltnak, hogy ilyen esetekben, tehát határátlépéssel összefüggő hatósági házikarantén-kötelezettség esetén a döntéshozatalt teljesen kiemeljük a közigazgatási eljárási rendből, és a törvény erejénél fogva rendezzük ezt az esetkört. Megítélésünk szerint ezzel érdemi adminisztratívteher-csökkentés érhető el.
A javaslat másik pillérét képezik azok az ügyek, amikor a jogszabály nem állapít meg generálisan alkalmazandó, bizonyos tényállás mellett mindenkire kötelező karantént. Itt továbbra is szükséges az egyedi döntéshozatal fenntartása, ezért a javaslat az egyszerűsített döntéshozatalra olyan kivételes rezsimet alakít ki, amellyel tömegesen, egyszerűen és azonnal intézhetők az egyéb karanténügyek.
Kiemelt célunk továbbá mind a döntéshozatallal nem járó, mind az egyszerűsített döntéshozatallal járó karanténtényállás vonatkozásában, hogy a hatósági házi karantén szabályainak megsértése ne maradjon egyik esetben sem szankciók nélkül, ezért a jelen szabályozástervezet közigazgatási bírság kiszabását is javasolja és tartalmazza.
(21.00)
Annak érdekében, hogy a magyar gazdaság és a társadalom a lehető legkisebb veszteséggel vészelje át a jelenleg fennálló helyzetet, a törvényjavaslat az előzőeken túlmenően más törvényeket is módosít, amelyekből én csak nagyon röviden a legfontosabbakat emelném ki. Ezek kapcsolódnak a járványügyi védekezéshez, de nem kapcsolódnak a karanténkötelezettséghez.
A lakások, helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes jogszabályokról szóló törvény módosítása kimondaná, hogy járványügyi készültség esetén a rendeltetésszerű használat, valamint a szerződésben foglalt kötelezettségek teljesítésének bérbeadó általi ellenőrzése az adott naptári évben nem kötelező. Ugyanezen gondolatmenetet követve javasolt a Nemzeti Eszközkezelő program keretében megkötött bérleti szerződések esetében is biztosítani, hogy ez az ellenőrzés ne legyen kötelező.
Az egészségügyről szóló törvény egyéb módosításának célja a járvány elleni védekezés gyorsítása érdekében, hogy az egészségügyi dolgozók kirendeléséről szóló döntési jogosultságot a kormányhivatal vezetője kapja.
Ezen túlmenően az operatív törzs tevékenységét a kormányzati tudománypolitikáért felelős miniszter, tehát az ITM-miniszter által létrehozott járványügyi tudományos munkacsoporttal kívánjuk támogatni a jövőben, és ez megteremti annak törvényi alapját, hogy az operatív törzs az elemzések elkészítéséhez szükséges adatokat a járványügyi tudományos munkacsoportnak mint adatfeldolgozónak átadja.
A koronavírus terjedésének megállítása céljából az elektronikus egészségügyi szolgáltatási tér, a köznevelési információs rendszer, valamint a köznevelési regisztrációs és tanulmányi alaprendszer összekapcsolására kerülne sor az élet, egészség megóvásához szükséges járványügyi szempontú köznevelési intézkedésekkel összefüggésben.
A szabálysértési törvény módosítása értelmében a helyszíni bírság legmagasabb összege védelmi intézkedés megszegése és a védekezéssel összefüggésben közérdekű üzem működésének megzavarása esetén 50 ezer forintról 150 ezer forintra nő.
A veszélyhelyzet megszűnésével összefüggő átmeneti szabályokról szóló törvény módosítása többek között azt a célt szolgálja, hogy a központi költségvetés terhére nyújtott költségvetési támogatásból megvalósuló programok, projektek támogatási időtartamát tovább tudjuk meghosszabbítani; az eredeti felhasználási időtől számítva ez 180 nap többletet jelent.
A koronavírus-járvány gazdasági hatásainak leginkább kiszolgáltatott ágazatok érdekében - mint például turisztika, vendéglátóipar, szórakoztatóipar, szerencsejáték, filmipar, előadó-művészet, rendezvényszervezés, sportszolgáltatások - a törvényjavaslat a nem lakás céljáró szolgáló helyiségekre vonatkozó bérleti szerződések felmondásának a tilalmát állami, települési vagy területi önkormányzatok tulajdonában lévő ingatlanok esetében 2021. június 30. napjáig kívánja meghosszabbítani.
Egyébként hatósági házi karantén megtartására vonatkozó szabályok megszegése esetén helyszíni bírság kiszabására a jövőben a törvényjavaslat értelmében az elkövető távollétében is sor kerülhet.
A törvényjavaslat szerint büntetések, intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési eljárások végrehajtásáról szóló törvénnyel kapcsolatos eltérő rendelkezések, amelyeket szintén a korábbi szabályokhoz hasonlóan már más törvényjavaslatokkal összefüggésben meghoztunk, tehát ezeket a főszabályoktól eltérő rendelkezéseket ezekben a tárgykörökben 2021. június 30-áig rendelné a törvényjavaslat alkalmazni.
Végül egy hasonló logikájú szabály: magyarországi székhelyű gazdasági társaságok gazdasági célú védelméhez meghatározott intézkedések határidejének a meghosszabbítása - a hitelmoratóriumhoz kapcsolnánk ezt a dátumot - 2021. június 30-áig indokolt a magyar székhelyű, stratégiai tevékenységet folytató gazdasági társaságok érdekeinek védelmében.
Tisztelt Országgyűlés! Magyarország az első hullám idején jól teljesített, az egészségügyi rendszer felkészültsége alapján minden esélyünk megvan arra, hogy ez a második hullám idején is így legyen. A magyar egészségügy európai összevetésben is jól állja a sarat, bízzunk az orvosok, ápolók, járványügyi szakemberek és a határvédelmet ellátó rendőrök felkészültségében. Úgy látjuk, hogy az Egészségügyi Világszervezetben is elismeréssel figyelik Magyarország teljesítményét. Azt hiszem, hogy e tekintetben egyértelmű a szervezet véleménye. Ezek a javaslatok teljesen egyértelműen a járvány második hullámával összefüggésben az eltérő védekezési stratégia minél ütőképesebb megvalósulását szolgálják. Azt hiszem, megkérdőjelezhetetlen az, hogy hozzájárulnak az emberi élet, az emberi egészség védelméhez és Magyarország működőképessége fenntartásához.
Ebből következően arra szeretném kérni önöket, hogy szavazatukkal támogassák a törvényjavaslatot. Köszönöm szépen a szót, elnök úr. (Nacsa Lőrinc tapsol.)
