PAULIK ANTAL,
PAULIK ANTAL,
PAULIK ANTAL, a Magyarországi nemzetiségek bizottságának előadója: Ďakujem za slovo pán predseda! Köszönöm a szót, elnök úr. Vo svojom príhovore informujem Vás o stanovisku Výboru národností Maďarska, vytvorenom na zasadnutí 19. októbra k návrhu zákona číslo T/13262. o modifikácii niektorých zákonov v súvislosti s úradnými registrami a elektronickou správou.
Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Felszólalásomban tájékoztatom önöket a Magyarországi nemzetiségek bizottságának a T/13262. számú, az egyes törvényeknek nyilvántartásokkal és elektronikus ügyintézéssel összefüggő módosításáról szóló előterjesztéssel kapcsolatos, a bizottság október 19-ei ülésén kialakított álláspontjáról.
A tárgyalt módosítási javaslat a már megszokott, komplex módosítások körébe tartozik, összesen 24 törvény kisebb-nagyobb korrekciójára tesz javaslatot. Ezek túlnyomórészben olyan változások, amelyek tartalmukban közvetlenül nem érintenek nemzetiségi jogosultságokat, azonban tekintettel a személyi adatok nyilvántartásainak nemzetiségi szempontból is érzékeny voltára, a Magyarországi nemzetiségek bizottsága érdemben áttekintette a módosító javaslatokat.
A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény értelmében a magyarországi nemzetiségekhez tartozó állampolgároknak joguk van ahhoz, hogy az anyakönyvekben családi és utónevük a nemzetiségi nyelvük szabályai szerint vagy a nemzetiségi nyelvükön és magyarul is megjelenjen. Értelmezésünk szerint, és a korábbi gyakorlatban, legalábbis részben, ez megvalósult, e rendelkezés az anyakönyvi kivonatokon alapuló egyéb nyilvántartásokban is lehetővé tette a családi és utónév két nyelven történő megjelenítését a közhasználatban lévő személyi okmányokban. Ezek között a legfontosabb a személyazonosító igazolvány, ahol korábban lehetőség volt a név mindkét változatának megjelenítésére. Ez azonban a nemzetiséghez tartozók szerint csupán részleges magvalósulása a nemzetiségi törvényben megfogalmazott szándéknak. Nem jelent meg, az illetékes tárca, tehát a Belügyminisztérium vezetőinek érvelése szerint helyhiány miatt nem jelenhetett meg ugyanis a nemzetiségi nyelvű családi és utónév a további, rendszeresen használt és személyazonosításra akár nemzetközi szinten is alkalmas egyéb dokumentumokban: úgymint a lakcímkártyán, a jogosítványon, illetve az útlevélben. A lehetőség biztosítását több esetben kezdeményeztük, azonban mindeddig nem került sor az átvezetésükre.
Ahogyan többször elhangzott, a most tárgyalt módosításijavaslat-csomag 24 különböző jogszabály módosítását tartalmazza. Az előterjesztés indoklásában az európai uniós kötelezettségek, az állampolgárok számára közvetlenül is érezhető könnyítések, egyszerűsítések, illetve a nyilvántartások és szolgáltatások fejlesztése szerepelnek. Ez utóbbiak jelentős része a mai világunkban már elkerülhetetlen elektronikus nyilvántartások működtetését, illetve az elektronikus ügyintézés lehetőségeit, folyamatát érintik. Az elektronikus nyilvántartások megléte, illetve a személyi okmányokon megjelenített, szemmel is látható adatok és az ezeken közvetlenül, szemmel nem látható, ám az elektronikusan nyilvántartott adatokra való felosztása szélesebb körben biztosít lehetőséget arra, hogy adott esetben akár teljes egészében nemzetiségi nyelvű személyi okmányokat állíthassanak ki az anyakönyvi hivatalok, illetve az okmányirodák az azt igénylő polgárok részére.
Véleményünk szerint a mostani módosítási csomaggal közelebb kerülhetünk ahhoz az ideális állapothoz, amiben a nemzetiséghez tartozó magyar állampolgárok anyanyelvükön, anyanyelvük szabályai szerint kiállított személyi okmányokkal rendelkezhetnek minden, a személyazonosságukat igazoló dokumentum vonatkozásában.
Jelenleg a családi és utónév nemzetiségi és magyar nyelven történő megjelenítésének igénylését csupán a személyi igazolvány vonatkozásában tartalmazza a hatályos végrehajtási rendelet is. Az előttünk fekvő törvénycsomag ugyan konkrétan és közvetlenül nem érinti az egyes személyazonosításra alkalmas okmányok adattartalmát, a Magyarországi nemzetiségek bizottsága mégis úgy döntött tegnapi ülésén, hogy fontosnak gondoljuk a nemzetiségi névhasználati jogok szélesebb körben történő érvényesítésének igényét felvetni a törvénycsomag általános vitájában, annak tudatában is, hogy a felvetésünk itt és most nem kerül bele a beterjesztett módosítási csomagba.
A 24 módosításra kerülő jogszabály, illetve azok tartalma két esetben érinti a nemzetiségi jogokat. Ezek egyike, sorrendben a második módosuló jogszabály az éppen említett, a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény, amelynek megnyitott szakaszai most nem tartalmaznak közvetlenül a nemzetiségi jogokra vonatkozó rendelkezéseket. A másik módosítani szándékozott jogszabály, amely minket, nemzetiségi szószólókat érint, a változtatni szándékozott felsorolásban a 17. számú, a 2012. évi XXXVI., az Országgyűlésről szóló törvény. Az említett két törvényben javasolt módosításokkal bizottságunk egyetért, ám hiányolja a nemzetiségi névhasználatra, a nemzetiségi nyelvű család- és utónév megjelenítésére vonatkozó változások megjelenítését.
(16.10)
Éppen ezért az elmondottakat azzal egészíteném ki, hogy bizottságunk még a ciklus során tervezi önálló módosító javaslat összeállítását a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvényhez.
Ami a most beterjesztett teljes módosító csomagot illeti, azzal kapcsolatosan az indoklás és a részletes indoklás alapján tudomásul vesszük, hogy a felszólalásomban felvetett nemzetiségi névhasználattal, illetve annak megjelenítésével kapcsolatos probléma megoldása nem került a jelenlegi módosítójavaslat-csomagba, mindezzel együtt bizottságunk javasolja majd a törvénycsomag elfogadását. Ďakujem Vám za pozornosť! Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypártok padsoraiból.)
