DR. GYÖRGY ISTVÁN,
DR. GYÖRGY ISTVÁN,
DR. GYÖRGY ISTVÁN, a Miniszterelnökség államtitkára, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az előttünk fekvő törvényjavaslat előkészítése során az a szándék vezette a kormányt, hogy az egyes, főként kulturális tárgyú, valamint egészségügyi, felsőoktatási és humánpolitikai jogszabályok gyakorlati, illetve technikai szempontú módosítását elvégezze.
Tisztelt Ház! Engedjék meg, hogy az önök előtt fekvő törvényjavaslatban szereplő módosítási javaslatok közül néhány rendelkezést részletesebben is ismertessek. A kormány a magyar állampolgárok minél magasabb szintű egészségügyi ellátására és az ellátás minél kiegyensúlyozottabb működésére törekszik. Tekintettel az új koronavírus okozta megbetegedések számos vonatkozásban mindmáig feltáratlan járványügyi diagnosztikai tüneti jellemzőire, a fellépő szövődmények és maradványtünetek nagy számára és szerteágazó voltára, nemkülönben a számításba vehető terápiás lehetőségek jelen pillanatban még mindig fennálló bizonytalanságaira, rendkívül fontos, hogy az új koronavírus okozta megbetegedésekkel és terápiákkal összefüggő lehető legtöbb egészségügyi adat együttesen rendelkezésre álljon, valamint a szakemberek számára elérhető és elemezhető legyen.
A járványügyi készültség során működő operatív törzs létrehozott egy klinikopatológiai munkacsoportot, amelynek az a feladata, hogy olyan kutatásokat folytasson le, ami a koronavírusban megbetegedettek, valamint az elhunytak klinikai, illetve patológiai vizsgálati eredményeinek értékelésével a lehető legpontosabb módon feltárja a kórtani és haláloki összefüggéseket. Ezekhez a vizsgálatokhoz elengedhetetlenül szükséges a pandémiaértékelő regiszter adatállományának használata, és ehhez kapcsolódóan az egészségügyi és a hozzá kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló törvény módosítása is.
Az egészségügyi tárgyú javaslatok mentén haladva kiemelkedőek az egészségügyről szóló törvényt érintő módosítások is.
(16.10)
Ezek célja a lovasterápia, illetve a fogyatékos és a sérült személyeknek nyújtott lovasszolgáltatás kere-tében végzett képzés feltételeinek megteremtése annak érdekében, hogy hazánkban a lovasterapeuta-, a lovasparasport-edző szakemberek száma fenntartható és növelhető legyen. Azért is fontos a területen dolgozó szakemberek magas szintű képzése, mert erre egyre nagyobb az igény a sérült, fogyatékos gyermekeket nevelő családok és intézmények részéről is.
Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat keretében javaslatot teszünk az úgynevezett előadó-művészeti törvény módosítására is. A kiemelt, illetve a nemzeti minősítés megszerzése egy előadó-művészeti szervezet tekintetében a legmagasabb szakmai minőségű besorolást jelenti, amit éveken át tartó szigorú szakmai kritériumoknak történő megfelelés után kaphat meg. Ugyanakkor az e körbe történő bekerülés mindösszesen egy évig jelent bizonyos pozíciót, mert a hatályos jogszabályok szerint a szakmai mutatókat minden évben újra kell vizsgálni a teljesítmény tekintetében.
A szempontok során a fenntartó személy kérdésköre egy objektív, de kevésbé szakmai minősítési aspektus, ezért törekedni kell arra, hogy a korábbi években minősítést szerzett előadó-művészeti szervezetek kimagasló közfeladat-ellátása ne sérülhessen a minősítésük elvesztésével pusztán azért, mert a fenntartó személyében változás történt.
Az előttünk fekvő törvényjavaslat kulturális örökségvédelmi tárgyú rendelkezéseiről szükséges szót ejtenem a továbbiakban. Ezen előremutató javaslatok az emlékhelyeink védelmét, fenntartható használatát szolgálják a nemzeti és történelmi emlékhelyeinkhez kapcsolódva. Az Országgyűlés eddig húsz magyarországi helyszínt nyilvánított nemzeti emlékhellyé, valamint egy helyszínt, az Országházat és környékét kiemelt nemzeti emlékhellyé. A kormány döntésének megfelelően pedig hazánkban jelenleg 55 történelmi emlékhely található. A történelmi emlékhelyek azonban jelenleg nem tartoznak a nemzeti emlékhelyeknél működő, folyamatos fenntartást, állagmegóvást biztosító támogatási rendszer hatálya alá. Emlékhelyeink méltó fenntartása érdekében szükséges a kulturális örökség védelméről szóló törvény nemzeti emlékhelyekre vonatkozó szabályozását kiterjeszteni a történelmi emlékhelyekre, így részükre is biztosítható a központi költségvetési forrás. A költségvetési támogatási összeget a nemzeti és történelmi emlékhelyek többek között állagmegóvásra, felújításra, fejlesztésre, a nemzeti emlékhely bemutatását, megismertetését, népszerűsítését szolgáló rendezvényekre fordíthatják.
Emellett két nemzeti emlékhely esetében az emlékhely területét is pontosítja a jelen törvényjavaslat. Egyrészt a Rákoskeresztúri Új Köztemető Nemzeti Gyászpark nemzeti emlékhely bővülne a váci, a márianosztrai és a sopronkőhidai rabtemetővel, amely azonban nem jelentené a nemzeti emlékhelyek számának a növekedését. Emellett a győri nemzeti emlékhely területe módosul két ingatlannal, a Hotel Konferencia és a Szent László Látogatóközponttal, amelyek jelenleg a nemzeti emlékhely részét képezik, ugyanakkor ez nem indokolt, hiszen nincs ilyen jellegű funkciójuk.
Kisebb jelentőségű módosításként a törvényjavaslat az emlékpontok szabályozásának egységesítését és az emlékhelyek rendszerbe történő illesztését is célozza, továbbá az emlékhelyek mellett az emlékpontok kijelölését is a Nemzeti Emlékhely és Kegyeleti Bizottság hatáskörébe utalja, hiszen az emlékpontokhoz kapcsolódó minden további feladatot is a bizottság és a Nemzeti Örökség Intézete végez.
Tisztelt Ház! Fel szeretném hívni a figyelmet a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló törvény módosítására is. A kormány döntése értelmében 2019-ben 20 százalékos, majd azt követően három éven keresztül évenként további 5-5 százalékos béremelést lát szükségesnek a rendvédelmi igazgatási szolgálati jogviszonyban állók, vagyis a rendvédelmi alkalmazottak részére, ezzel biztosítva a megkezdett illetményemelés folytatását. A törvényjavaslat - a kormány döntését leképezve - a tervezett 2022. január 1-jei hatályú illetményemelés törvényi alapjának megteremtését szolgálja.
Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat rendelkezik a nemzeti felsőoktatásról szóló törvény módosításáról is, ami az egyetemi modellváltáshoz kapcsolódó, gyakorlatban felmerülő szabályozási igényt elégít ki. A felsőoktatási átalakítások során a modellváltó intézményekre vonatkozó egyes számviteli szabályok pontosítása szükséges az egyértelmű jogi helyzet megteremtése érdekében.
A javaslat továbbá a felsőoktatási szakmai gyakorlatnak, tapasztalatnak elismerhető, közérdekű vagyonkezelő alapítvány által fenntartott diákotthonban szerzett oktatási munkatapasztalatokra vonatkozó szabályt is módosítja a közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványokra tekintettel. A módosítás megalapozottságát mutatja, hogy a közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványok által ellátott közfeladatok közül számottevő jelentőséggel bír az oktatási és a tehetséggondozási tevékenység.
Folytatva ezt a gondolatmenetet, engedjék meg, hogy kitérjek a Magyar Kultúráért Alapítvány létrehozásáról, valamint a Magyar Kultúráért Alapítvány és a Petőfi Irodalmi Ügynökség Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság részére történő vagyonjuttatásról szóló törvény módosításának indoklására is. A Magyar Kultúráért Alapítvány azzal a céllal jött létre közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványként, hogy a kultúrstratégiai jelentőségű tevékenységek finanszírozása, támogatása hatékonyabb legyen. E közfeladatnak minősülő feladatok ellátása érdekében az alapítvány tulajdonába kerül a Petőfi Irodalmi Ügynökség Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság, amely azonban időközben átalakult, a jogutódja pedig a Petőfi Kulturális Ügynökség Nonprofit Zártkörűen Működő Részvénytársaság - röviden PKÜ - lett.
A már meglévő feladatok ellátása mellett a Magyar Kultúráért Alapítvány PKÜ útján ellátott közfeladatai jelen törvényjavaslat alapján tovább bővülhetnek, valamint a PKÜ tulajdonába kerülnek a nyíregyházi és szolnoki ingatlanok is, amelyek a jövőben könnyűzenei kreatív házak megvalósításának helyszínéül fognak szolgálni.
Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Összegezve elmondható, hogy a benyújtott törvényjavaslat célja - figyelembe véve a változó körülményekhez való alkalmazkodás igényét is - az elmúlt időszakban felmerült szükségszerű lépések megtétele nemcsak egészségügyi, de kulturális, felsőoktatási és humánpolitikai területen is fontos. Ezen okból kifolyólag arra szeretném önöket kérni, támogassák a törvényjavaslatot. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a szószólók soraiból.)
