A la fin de l’été 1849, la secousse la plus grave de l’histoire de l’Empire fut suivie d’un instant particulièrement favorable pour la Cour impériale. Les révolutions réprimées avaient mis en route, irrévocablement, la transformation bourgeoise de la société et de l’économie et créé ainsi les conditions d’une modernisation de l’Empire. Après la victoire sur les mouvements révolutionnaires et d’indépendance des Hongrois, dans le silence européen garanti par les baïonnettes du Tsar et par la politique étrangère britannique, Vienne pouvait entamer, sans risques majeurs, la réorganisation de l’Empire, le renforcement de son unité.
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