MORVAY ISTVÁN, DR. belügyminisztériumi államtitkár:
MORVAY ISTVÁN, DR. belügyminisztériumi államtitkár:
MORVAY ISTVÁN, DR. belügyminisztériumi államtitkár: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! A tisztelt képviselő úr azt hiányolja, hogy eddig még nem teljesítettük azokat a szabályozási kötelezettségeket, amelyeket az 1991. évi XX. törvény a tűzvédelemmel és a tűzoltósággal kapcsolatosan a belügyminiszter feladatául meghatározott.
A tisztelt Országgyűlés és a képviselő úr tájékoztatásaként jelzem, hogy az interpelláció benyújtásának időpontjáig, május 14-éig megjelent a 16/1992-es kormányrendelet, valamint a 4/1992-es BM-, és az 5/1992-es BM-rendelet, amelyek az 1991. évi XX. törvény tűzoltósággal kapcsolatos rendelkezéseinek végrehajtásáról gondoskodnak. A szabályozás így jelenleg tehát teljes körű. További átfogó rendelkezések kiadását a tűzvédelemről szóló törvényjavaslat 1993 második félévére várható előterjesztéséig nem tervezünk.
A képviselő úr felveti, hogy a hivatásos tűzoltóságnál a személyzeti és a munkáltatói jogköröket jogszabály hiányában egy éve szóbeli utasítások alapján gyakorolják.
A már említett törvény alapján a hivatásos tűzoltóság rendészeti szerv. Tagjai nem munkaviszonyban, hanem szolgálati viszonyban állnak. A szolgálati viszonyt a fegyveres erők, fegyveres testületek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló törvény szabályozza.
Van tehát jogszabály, amely megfelelően rendezi a hivatásos önkormányzati tűzoltók szolgálati viszonyának keletkezését, rendfokozatát, szolgálat-ellátásának szabályait, illetményét, szabadságát, elismerését, fegyelmi és anyagi felelősségét, szolgálati viszonyának megszűnését, jogait, kötelezettségeit. Ennek alapján a hivatásos tűzoltók juttatásaikat maradéktalanul megkapták, jogaikat korlátozás nélkül gyakorolhatták. A személyzeti intézkedések tehát nem szóbeli utasításokon, hanem jogszabályokon alapultak.
A hivatásos tűzoltókkal kapcsolatos munkáltatói jogosítványok döntő többsége az önkormányzati tűzoltóparancsnokok hatáskörébe tartozik. Ezt sem a Belügyminisztérium, sem pedig a felettes tűzoltó-parancsnokságok nem vonták, és a jövőben sem vonják el. Szükségszerű azonban, hogy egy rendészeti szervnél legyenek olyan személyzeti döntések, mint például az elsőtiszti kinevezés vagy egy magasabb rendfokozat adományozása, amelyeket csak a testület vezetői hozhatnak meg. Erre a testület egységessége érdekében van szükség, amelyen nem kell és nem is szabad változtatni véleményünk szerint.
Az önkormányzati tűzoltóparancsnokokat a helyi önkormányzatok képviselőtestületei nevezik ki. Nincs tudomásunk arról, hogy ezt bárhol elvitatták volna, sőt több esetben előfordult, hogy nem azt nevezték ki a pályázók közül városi parancsnoknak, akit a megyei tűzoltóparancsnok javasolt. Abban pedig biztos vagyok, hogy egyetlen képviselőtestület sem kíván beleszólni, hogy a tűzoltókat a parancsnokuk milyen feladattal bíz meg, vagy arról sem akar dönteni, hogy a tűzoltó mikor menjen szabadságra.
A tisztelt képviselő úr másik kérdése arra vonatkozik, hogy miért nem adta át a Belügyminisztérium az önkormányzatoknak a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok fenntartásának költségeit. A válasz benne van az 1991. évi, már idézett XX. törvény azon rendelkezésében, amelyet a képviselő úr nagyon pontosan idézett, nevezetesen, hogy a hivatásos önkormányzati tűzoltóság létesítésével és fejlesztésével, fenntartásával és működésével kapcsolatos költségek fedezetét az állami költségvetés a Belügyminisztérium útján biztosítja. Az már nincs a törvényben, hogy az önkormányzatokon keresztül. Ezt az is indokolja, hogy a törvény kifejezetten el akart térni a helyi önkormányzatokra vonatkozó általános szabályoktól.
Engedjék meg, hogy rövidesen emlékeztessem a tisztelt Házat, mi indokolta ezt az eltérést.
(15.20)
Amikor a hivatásos önkormányzati tűzoltóságról rendelkezett az 1991. évi XX. törvény, figyelembe kellett venni, hogy a tűzvédelemről való gondoskodás az önkormányzati törvény értelmében a helyi önkormányzatok feladata. Ugyanakkor azzal is számolni kellett, hogy hazánkban jelenleg csak 88 településen van olyan hivatásos tűzoltóság, amely folyamatos készenléti szolgálattal az ország területének egészére vonatkozóan ellátja a tűzoltási és műszaki mentési feladatokat.
A korábbi döntés helyességét igazolták az elmúlt hetek jelentős erdő- és mezőtüzeinek sikeres oltási munkái is. Ez év július 1-je és augusztus 26-a között 4614 erdő- és mezőtűz oltását végezték el a hivatásos tűzoltóság tagjai, az együttműködő társszervezetek segítségével. Ez a munka alapvetően a kölcsönös segítségnyújtáson alapult, melynek során egymástól távoli megyék – például Békésből Borsodba, a fővárosból Nógrád megyébe – tűzoltóit kellett átcsoportosítani. Ez esetben és a rendelkezésre álló anyagi eszközök szétaprózása szükségszerűen magával hozta volna egy sikertelenség lehetőségét, esetleg katasztrófahelyzet kialakulását, a közbiztonság színvonalának visszaesését.
Kérem tisztelt képviselő úrtól válaszom elfogadását. (Taps.)
