JÓZSA FÁBIÁN, DR. belügyminisztériumi államtitkár:
JÓZSA FÁBIÁN, DR. belügyminisztériumi államtitkár:
JÓZSA FÁBIÁN, DR. belügyminisztériumi államtitkár: Akkor így fogom megtenni, Elnök Úr. Köszönöm szépen.
Tisztelt Ház! Tehát a helyi önkormányzati charta, valamint a területi önkormányzatok és közigazgatási szervek határ menti együttműködéséről szóló európai keretegyezmény országgyűlési határozattal való megerősítéséről szóló határozati javaslatokról van szó.
A Magyar Köztársaság részéről dr. Verebélyi Imre közigazgatási államtitkár úr 1992. április 6-án Strasbourgban az Európa Tanács főtitkárával egyetemben aláírta a két európai egyezményt.
Az egyezmények megerősítése az Országgyűlés hatáskörébe tartozik, azok az országgyűlési megerősítést követően lépnek hatályba.
Az európai helyi önkormányzati charta összefoglalja az egyetemesen elfogadott önkormányzati alapértékeket. A charta előírásait még az Európa Tanácshoz való csatlakozásunk előtt figyelembe vettük a magyar önkormányzati törvény 1990. évi megalkotásakor. A magyar önkormányzati törvény preambulumában erre külön utal, és az Európa Tanács ebből a szempontból önkormányzati törvényünket részletesen áttekintette, és azt elismerve lehetővé vált az európai önkormányzati chartához való utólagos csatlakozásunk. Az Országgyűlés határozata után Magyarország is bekerül a chartát aláíró és elfogadó európai demokráciák sorába, a volt szocialista országok közül ez legelőször Magyarország esetében történik meg.
A területi önkormányzatok és közigazgatási szervek határ menti együttműködéséről szóló európai keretegyezmény azokat az európai elveket rögzíti, amelyeket a határ menti együttműködésben Magyarország gyakorlatában már korábban is követett, most ennek jogi elismerésére teszünk javaslatot.
Mind a két európai dokumentum lehetővé teszi, hogy az adott ország sajátosságaira tekintettel meghatározott rendelkezések esetében eltérést jelentsenek be. Magyarország ezzel a lehetőséggel élve a helyi önkormányzati charta 3. cikkelyének 2. bekezdését a megyei és a fővárosi közgyűlés közvetett választási mechanizmusára tekintettel tett fenntartással fogadja el.
A másik egyezményről: a 2. cikkely 2. pontjánál a magyar fél a hatályt a helyi önkormányzatokra és a köztársasági megbízotti hivatalra terjeszti ki. Egyéb dekoncentrált szervek, például vízügyi igazgatóságok határ menti együttműködésére más megállapodások vonatkoznak.
Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy határozatával erősítse meg az Európa Tanács két fontos nemzetközi egyezményéhez való magyar csatlakozásunkat. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps.)
Határozathozatal az országgyűlési határozati javaslat általános és részletes vitájának együttes lefolytatásáról
