DR. VIDORNÉ DR. SZABÓ GYÖRGYI
DR. VIDORNÉ DR. SZABÓ GYÖRGYI
DR. VIDORNÉ DR. SZABÓ GYÖRGYI, a szociális és családügyi bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Miniszter Asszony! Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársak! A T/3780. számú törvényjavaslatot a szociális és egészségügyi bizottság május 7-én tárgyalta. Azt vizsgáltuk, hogy ez a javaslat alkalmas-e az általános vitára.
A szavazás eredménye szerint - miután 12 igen, 8 nem és 2 tartózkodást jelentő szavazatot adott le a bizottság -, az orvosok és más egészségügyi dolgozók jogállásának egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslatot alkalmasnak találtuk az általános vitára.
Felszólalásomban az alkalmasság mellett szóló érveket szeretném ismertetni, tekintettel arra, hogy a kisebbségi vélemény külön megfogalmazódik.
Már az úgynevezett intézményi törvény előterjesztésekor szó esett róla, hogy múlhatatlanul szükséges mihamarabb benyújtani ennek a törvénynek a tervezetét is, hiszen csak ezzel együtt lehet a 2001. évi CVII. törvény végrehajtásának felfüggesztése miatt keletkezett hiátust kitölteni. Ugyanis az a törvény egy testben tartalmazta mind a szervezeti, működési kérdéseket, mind az orvosok jogállásáról szóló rendelkezéseket.
A jelen szabályozás ettől eltérő, amennyiben két önálló törvényben javasolja az előterjesztő megfogalmazni ezeket a szabályokat. Az intézményi törvényről tegnap szavaztunk, így kerül sor ennek a másiknak a vitájára. Erre azért került sor többek között, mert e tekintetben találkozott az MSZP-SZDSZ-kormányzat elképzelése mind az Orvosi Kamara, mind a szakszervezetek elképzeléseivel, ugyanis ez utóbbiak is külön törvény megfogalmazását javasolták.
Miről szól ez a törvényjavaslat? Túlnyomórészt munkajogi kérdésekről. Úgynevezett szubszidiárius törvény, azaz a speciális, az általánostól eltérő szabályokat tartalmazza, és mintegy összefoglalja az azonosságokat az egészségügyben, a gyógyításban tevékenykedő valamennyi orvos, egészségügyi dolgozó vagy az egészségügyben dolgozó tekintetében, hiszen ugyanazt a gyógyító munkát végzik akkor is, ha közalkalmazottként és akkor is, ha vállalkozóként dolgoznak.
(10.40)
Már az állampolgári jogok országgyűlési biztosa is észrevételezte, hogy mintha nem ugyanazok a szakmai elvárások fogalmazódnának meg a különböző munkaviszonyoktól függően. Ezt a hibás jelenséget kívánja a törvényjavaslat megszüntetni, és teszi mindezt anélkül, hogy a legkisebb mértékben is korlátozná a magyar jogrendben meghatározott munkavégzési lehetőségeket. Egyébként ezt nevezik szektorsemleges szabályozásnak.
Azonban további erényei is vannak a javaslatnak. Azon túl, hogy olyan új fogalmakat vezet be, mint az önkéntes túlmunka - amelyet egyébként egy európai közösségi irányelv tesz lehetővé -, megszabja a végezhető összes túlmunka maximális idejét, párhuzamosan azzal, hogy az ügyeleti díjat is egy kicsivel megemeli. A főállásban, mellékállásban vagy ezek mellett vállalkozóként végzett összes munkaidő összeszámításával és annak maximalizálásával pedig nemcsak az orvos és más egészségügyi dolgozó érdekében jár el, hanem a betegek érdekében is cselekszik. Ugyanis minden betegnek joga van pihent, szellemileg és fizikailag is friss, nem pedig a végletekig elgyötört és ereje megfeszítésével dolgozó orvoshoz, egészségügyi dolgozóhoz.
A másik teljesen új fogalom az önkéntes segítő. Az egészségügyben és a szociális területen végzett karitatív, humanitárius tevékenység elismerése, törvényi rangra emelése, szabályozása történik meg. Nagy erénye e javaslatnak az is, hogy hatálya a szociális ágazatban dolgozó és ott egészségügyi tevékenységet végzőkre is kiterjed. Ezzel egyértelmű helyzetet teremt a tekintetben, hogy milyen jogviszonyokban lehet a szociális intézményben dolgozó egészségügyi szakembereket foglalkoztatni.
Végezetül, de legkevésbé sem utolsósorban kitér e törvényjavaslat azokra az egészségügyben dolgozó, nem egészségügyi szakképesítéssel rendelkező munkatársakra is, különös tekintettel a munkaalkalmassági kérdésekre, akik ugyanúgy ennek az ágazatnak a dolgozói, ha nincsenek is közvetlen kapcsolatban a beteggel.
Mindezekre tekintettel a szociális és családügyi bizottság többsége jó szívvel ajánlja ezt a javaslatot általános vitára.
Köszönöm szíves figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
