Kerületi beosztás.
Kerületi beosztás.
1717 novemberben udvari bizottság érkezett Bécsből Temesvárra s magával hozta Mercy „Haupt-Einrichtungs-Werk”-jének legfelsőbb szentesítését. Ez lett alaptörvénye a Temesi Bánság kormányzatának. A mi Mercy javaslatában magyar szellemű volt és a magyar vármegyére emlékeztetett, Bécsben egyszerűen törülték. Így nevezetesen a tartomány kerületi beosztásának tervezetét. Erre nézve 1718 szept. 12-én császári határozattal úgy döntöttek, hogy Mercy négyes felosztását elvetették és a Temesi Bánság területét, vagyis az egész Tisza–Maros–Duna- és Erdélyközt az osztrák örökös tartományok mintája szerint 13 kerületre, 6 katonai századvidékre és a klisszúrai hegyvidékre osztották. Ennek következtében létrejöttek a) a mai Torontál vármegye területén: a csanádi, becskereki és páncsovai kerületek; b) a mostani Temes vármegye területén: a temesvári, csákovai, verseczi és új-palánkai kerületek; c) Krassó-Szörényben; a lippai, facseti, lugosi, karánsebesi, almási és orsovai kerületek a Klisszúrával. A Tisza, Duna és Maros fedezésére és a közlekedés bátorságának fenntartására keletkeztek: a mokrini, kikindai, frányovai, melenczei, bótosi és idvori katonai századvidékek. A Klisszúra s a lugosi és almási kerületek sohasem juthattak önállóságra. Az almási (mehádiai) kerület meg a Klisszúra beolvadt az orsovai kerületbe, a lugosi pedig a karánsebesibe. Valósággal tehát mindig csak 11 kerület állott fenn a Temesi Bánságban. A régi Csanád vármegyének Maros-balparti területe megszünt Csanád vármegyéhez tartozni s ezt egészen a Maros jobbpartjára szorították át.
Az összes kerületek és az egész hivatalos apparátus élére Temesi Adminisztráczió néven (Landes-Administration des Temeser Banats) kormányszéket nevezett ki a császár, mely Mercy elnöklésével katonai és kamarai tisztviselőkből állott. A kerületek lakosságának igazgatására, a jogszolgáltatásra a közrend és béke fenntartására, valamint a kontribucziók, vámok és harminczadok kezelésére, a bányászati, erdészeti, sószállítási, közlekedési, halászati, vadászati, haszonbérleti és az összes gazdasági ügyek felüleletére, nemkülönben a közmunka, katonaelszállásolás és fuvarozás terheinek kiosztására a kerületek igazgatásával megbízott tiszttartók (Verwalter) és a melléjök adott altiszttartók, vámszedők és harminczadasok, sótárnokok, ellenőrök és irnokok voltak kirendelve. A kerületek élén tehát maradandóan 11 tiszttartó állott, a hozzájuk tartozó személyzettel. A tiszttartókat és a tiszttartóságok hivatalnokait rendszerint a temesvári adminisztráczió elnöke, egyes esetekben maga az udvari kamara nevezte ki. A tiszttartóságok minden tekintetben az adminisztrácziónak voltak alárendelve, de egymással semmi szerves összefüggésben sem álltak. A tiszttartók és hivatalnokaik túlnyomó részben németek, csehek, sziléziaiak és morvák voltak. Akadt köztük egy-egy olasz, franczia, lengyel és olykor egy-két magyar is.
A bécsi főhadvezetőség a passzaroviczi béke után is megszállva tartotta a Temesi Bánságot. A szerb partok megfigyelésére és az elfoglalt temesi tartomány ellenséges meglepetésektől biztosítására, valamint a török uralom alól csak az imént felszabadult félvad s fegyelemhez és rendhez nem szokott, többnyire bevándorolt alattvalók fékentartására nagytömegű katonaságot összpontosítottak a stratégiai és közigazgatási hálózat vonalain. A Dunán 6 vitorlás hajóból álló hadi flotilla czirkált éjjel-nappal a révek őrizetére. A mint a portával létrejött a béke, Savoyai Jenő herczeg oly munkálatot készíttetett Mercyvel, mely szerint a kerületekben a katonai szállások és őrhelyek, bizonyos fix pontokhoz legyenek kötve és állandó katonai állomások szervezve. Azonkívül felállította Mercy a közbiztonság számára a Tisza, Maros, Aranka és Alsó-Temes pusztaságain az ú. n. nemzeti 350őrséget, a hajdúságokat és pandúrságokat (National-Miliz). Minden kerületbe hadbiztosokat nevezett ki, hogy a tiszttartóknak és kenézeknek az átvonuló hadcsapatok élelmezésénél és elszállásolásánál segítsenek.
Ezek voltak alapvető kezdeményei annak a kulturális akcziónak, melyből Mercy tartományrendezésének további folyományai kiindultak.
