Egyéni nézeteim szerint az alkotványos törvények mind az egész nemzet jogait, mind pedig egyes polgárnak törvényes szabadságát biztosítják, és ezen törvényes szabadságnak megszorítását bizonyos formákhoz kötik. Ezen formákat szorosan meg kell tartani minden egyes polgárok elleni eljárásban a kormánynak szintúgy, mint akárkinek az országban. De mivel vannak rendkívüli esetek, hol a rendes formáknak megtartása káros következéseket húz a közbátorságra, és a státus célját veszélyezteti, azért gondoltak ki több országokban különféle szabályokat a rendkívüli esetekre, meghatározott korlátok között alkalmazhatókat. A magyarországi törvénykezés minden egyes ember ellenében különös korlátok közé van szorítva, és olyan formákhoz kötve, melyek békés időben nem károsok, és habár néha hosszadalmasak is, de az egyes polgárok személyes szabadságának nagyobb biztosításul szolgálnak, mint más rögtönös eljárás. Oly országban is, hol esküdtszéki eljárás van, melynek alapelve, hogy inkább mentessék fel tíz bűnös, mint egy ártatlan elítéltessék, melynél arra törekedett minden törvényhozás, hogy a személyes biztosság erősebb lábra állíttassék, olyan országban is a rendkívüli esetekben nem esküdtszéki eljárás, hanem más rögtönzött eljárás mellett ítéltetnek el a vádlottak. A törvényben meg kell határozva lenni a bűntettek fogalmainak; innen magában értetik, hogy amit a törvény bűntettnek ki nem jelöl, azt szabad tenni, az polgárilag szabad cselekedet. De jöhet a haza olyan körülmények közé, hol a legszabadabb nép némely polgárilag szabad tetteket nem szabadoknak nyilvánít. Így példának okáért a badeni hercegség institúciói bizonyosan a legliberálisabbak, s ez év folytában az ottani revolúcionális mozgalmak következtében – a napokban került a kezeimhez a badeni nagyherceg rendelete, melyet az ottani törvényhozás helybenhagyott – a martiális törvény kihirdettetett, melynek egyik pontja az, hogy az is katonai komisszió elébe állíttatik, ki a mozgalmas seregeknek vagy az ellenségnek irányáról, hatalmáról, mozgalmairól, terjedéséről nem igaz híreket terjeszt. Egyébkint, más körülmények között, valami hírt beszélni nem bűntett, s most mégis a hamishír-terjesztést Badenben a haza rendkívüli körülményei közt bűntettnek nyilatkoztatta azon törvényhozás, mely bizonyosan a legelső liberális törvényhozások közé tartozik. Magyarországban a kormány ilyesmit törvényes felhatalmazás nélkül nem tehetett; tett, amennyit tehetett az 539eddigi formák között; biztosokat küldött, statáriumot hirdetett, mely az eddigi gyakorlat szerint szabad volt, és bizonyos lázítási esetekre is kiterjesztette. Ellenben több olyan tárgyak adhatják elő magokat, melyek iránt az eddigi formák között, eddigi törvényeink szerint, intézkedni nem lehet. Ez az, ahová szorítkozik és amennyire kiterjed e ház hatalma, hogy ti. előáll a minisztérium, és azt mondja: „uraim, az eddigi formák és törvények nekünk nem adnak annyi hatalmat, amennyi szükséges volna a rend helyreállítására, tőletek függ a szükséges hatalmat megadni, és tőletek függ a korlátokat is megszabni; íme ezt előtökbe terjesztjük”. Ezt joga van a minisztériumnak tenni, sőt kötelessége is, és a háznak van joga határozni afelett. Ezen határozatnak alkalmazása azon körülményekhez, melyeket a törvényhozás kiszabott, a végrehajtó hatalomnak dolga. Egyszóval a minisztériumnak, ha általános vagy speciális törvény által meghatalmazva nincsen, az eddigi formákhoz nem illő, az eddigi törvényekkel ellenkező módon az egyes polgároknak szabadságát korlátolni és oly tetteiket büntetni, melyeket a törvény bűntetteknek lenni nem ismer, nem szabad. Nem szabad a formákat megszegni, hacsak a törvény nem ad reá hatalmat. Tehát ezen szempontból és ezen alapon a formákat megszabni és törvényeket alkotni a háznak köréhez tartozik. Én úgy értettem a pesti követ előadását, hogy erről szólott, nem pedig arról, hogy diktátori hatalmat adjon valakinek, amitől Isten
mentsen meg bennünket és az egész hazát. Eddig a minisztérium ily törvényjavaslattal nem járult a ház elébe; mert megvallom, azt hiszem – lehet, hogy a körülmények más hiedelemre vezethetnek, s lehet, hogy a hadügyminiszter és belügyminiszter több részleteket tudnának előadni – azt hiszem hogy Temes, Torontál, Bács megyékben több szükség volna most az ágyúra és katonákra, mint az akasztófára . Lehet, hogy némely intézkedések szükségesek volnának ottan, s fognának is használni; de mindeddig tartózkodott a minisztérium az olyan lépésektől, mert az ilyenekkel óvatosan kell bánni, mert amit heroikus szereknek neveznek az orvosok a betegségre nézve, olyan szer ez is a politikában. Eddig a minisztérium nem terjesztett elő javaslatot; de most a ház egy részében aggodalom mutatkozik, és ha a ház csakugyan ily rendkívüli hatalmat kíván adni, azt a minisztérium csak akkor fogja használni, mikor a körülmények parancsolják, éspedig a törvény által kiszabott korlátok között. Én tehát azt gondolom, nyomassék ki a beadott javaslat , mennénk az osztályokba , s hogy ne hosszabbítsuk a dolgot, igyekezzenek azt formulázni , s legalább az osztályokban legyenek azok, kiket leginkább érdekel a dolog.