HATVANI ZOLTÁN, DR. (SZDSZ)
HATVANI ZOLTÁN, DR. (SZDSZ) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Jut-e eszükbe azoknak a magyar állampolgároknak, akik otthonukban bármelyik pillanatban egyetlen mozdulattal jutnak egészséges ivóvízhez, hogy ma még az ország számos településére gépkocsival szállítják, műanyag tasakokban az iható vizet, mert a helybéli kutakból emberi fogyasztásra alkalmas víz nem meríthető.
Ennek az állapotnak a tarthatatlanságát hangsúlyozzák, megszüntetését sürgetik a Kormány programja, az önkormányzati törvény és az évenkénti céltámogatásokról szóló törvények.
Az ország költségvetéséből millárdokat fordít céltámogatás keretében az egészséges ivóvízellátás korszerű biztosítására. Tehát a probléma felismerésével nincs baj. Baj van azonban a probléma megoldásával, ezt tudjuk mindnyájan, ennek tanúi voltunk a '91. évi és az idei céltámogatások parlamenti tárgyalásakor, és tanúi lehettünk az előbb Wekler Ferenc napirend előtti felszólalásában.
Hogyan is működik ez a rendszer?
Az önkormányzatok értesülnek a céltámogatás igénylésének feltételéről, majd bejelentik támogatási igényeiket. Az Országgyűlés a költségvetési törvény tárgyalásakor – az igénylésektől függetlenül – meghatároz egy keretet. A keretbe nem férő igényeket ilyen-olyan okokból elutasítják.
A céltámogatási rendszer főbb hibái:
A Kormány és az Országgyűlés nem ismeri egy több év alatt megvalósítható cél teljes költségvetési kihatását.
Az önkormányzatok a tárgyév II. negyedévében értesültek arról, hogy kapnak-e az adott évre központi céltámogatást, nem beszélve arról, mikor jutnak hozzá pénzükhöz.
Nem biztos, hogy a legrászorultabb önkormányzat kerül sorra először, sőt példával bizonyítható, hogy az igénylési kellékek hiánya miatt egymás után két évben is kimaradhat önkormányzat a támogatottak köréből.
Példa van arra is, hogy egyik évben kapott támogatást, kutat fúrt, a következő évben nem kapott támogatást, tehát hiába fúrt kutat.
De fő célom nem a céltámogatási rendszer kritikája. Hiányosságaira csak azért emlékeztetem tisztelt képviselőtársaimat és a Kormány tisztelt tagjait, hogy meggyőzzem önöket a probléma sürgető megoldása érdekében.
Javaslatomtól, amely szerint a Kormányt az egészséges ivóvízellátás kétéves céltámogatási programjának kidolgozására kérné fel az Országgyűlés, a következő eredményt remélem:
1. Az egyszeri országos igényfelmérés és annak szakszerű értékelése alapján megismerné a Kormány és az Országgyűlés ráfordítási kihatásában is azt a több évre szóló feladatot, amelynek a jelentőségét a már hivatkozott törvények is kiemelik.
2. A feladatot, az egyes önkormányzatok támogatási igényét nyilvánosan és objektív mutatók alapján lehetne rangsorolni.
3. A költségvetési törvény tárgyalásakor a már korábban jóváhagyott programból annyi önkormányzatot lehetne kiemelni, amennyit az adott évi költségvetés lehetővé tesz.
4. Az önkormányzatok már a költségvetési törvény tárgyalásakor, tehát 1992-ben, remélhetően már december 15-én értesülnének arról, hogy megkapják-e a következő évben vagy csak az azt követőben kapják meg a kért céltámogatást.
Tisztelt Képviselőtársaim! Ez a határozat már alkalmazható volna azon igények programba vételénél is, amelyekről az előbb is szó volt. A '92. évi céltámogatási törvény szerint ezek el lettek utasítva, de mint hallottuk, kiegészíthetik hiányzó kellékeiket.
Bár nem ismerem a most készülő új céltámogatási törvény tervezetét, nem hiszem, hogy ez a megoldás annak ellentmondana, sőt akár ötletet is adhat ahhoz.
Kérem tisztelt képviselőtársaimat, fontolják meg az elmondottakat, és támogassák javaslatom sürgős országgyűlési tárgyalását. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps.)