WEKLER FERENC, DR. (SZDSZ)
WEKLER FERENC, DR. (SZDSZ) Tisztelt Ház! Nem tudom, hogy mosolyogjak, vagy sírjak-e. Mosolyogni való az, ami az önkormányzatok céltámogatásával kapcsolatban eddig a Parlamentben történt, és nem tudom, hogy történni fog-e még. Tragédiára, illetve szomorúságra ad okot az, hogy ez, ami a törvény körül zajlik, mintegy nyolcszáz települést érint még mindig; és a kérdés nem zárult le.
Többször kértem már szót ebben a kérdésben, úgyhogy részletesen nem ismertetném a törvény előzményeit, a tisztelt képviselőtársaim ismerik. Nagy vonalakban tudják, hogy az elmúlt év októberében a Belügyminisztérium bekérte a céltámogatási igényeket. Ehhez akkoriban még nem volt törvényi felhatalmazása. A Parlament egy menetben megtárgyalta az irányelveket, utána ezt decemberben véglegesítette. Az irányelvek után pedig ez év februárjában a Belügyminisztérium ismételten hiánypótlásra anyagokat vett át az önkormányzatoktól, illetve ez év februárjáig; és mint a bizottsági vitában kiderült, erre nem minden önkormányzatnak volt lehetősége.
A tisztelt Ház április 14-én fogadta el a céltámogatási törvényt. Ebben a céltámogatási törvényben egy, a bizottságban született konszenzus alapján úgy tűnt, hogy megoldás születik, a hiánypótlást az összes többi önkormányzat is benyújthatja, amelynek a céltámogatási igényét a Belügyminisztérium elutasításra javasolta. Ebben megnyugodtunk. Az időpontot, a benyújtási határidőt közösen választottuk meg. Ez a benyújtási határidő május 15-e lenne.
A mai nap, május 11-én a törvény még nem került kihirdetésre. A Miniszterelnöki Hivatal tájékoztatása szerint legkorábban 14-én, de valószínűleg 16-án kerülhet sor a törvény kihirdetésére. Én úgy gondolom, hogy ez a két dátum – mármint a május 15-i benyújtási határidő és a május 16-i kihirdetési időpont – nagyban ellentmond egymásnak, és gyakorlatilag lehetetlenné teszi azt, hogy a 823 önkormányzat a hiánypótlást beadhassa, és így esélye legyen arra, hogy a céltámogatáshoz a következő évben – ha ebben az évben már nem is – hozzájusson.
Meg kell mondanom önöknek őszintén, hogy tanácstalan vagyok. Nem tudom, hogy mit javasoljak, és nem tudom, hogy mit lehet tenni ebben a helyzetben. Nyilvánvalóan lehet keresni a felelősöket, akik miatt elhúzódott a kihirdetés. Valószínűleg mindenki betartotta azt a határidőt, ami rendelkezésre áll a törvény felülvizsgálatára, összeállítására és kihirdetésére, de a gondot ez nem oldja meg. Nem oldja meg annak a gondját, hogy az önkormányzatok kicsúsztak a határidőből, kicsúsznak a határidőből. Nem oldja meg azt a gondot, hogy a Parlament egyértelműen törvényben rögzítette azt a szándékát, hogy lehetőséget nyújt 823 önkormányzatnak a hiánypótlására, és ez valamilyen ok miatt – a kihirdetés késedelmessége miatt – meghiúsul.
A megoldási lehetőségek között tapogatózva: az egyik megoldás, ugye, az lehetne elvileg, hogy a Belügyminisztérium fogadjon el később beérkező pályázatokat, illetve hiánypótlásokat is. Ez ellentmond a törvénynek, amely azt mondja, hogy csak május 15-ig lehet benyújtani a hiánypótlásokat.
A másik lehetőség talán az lehetne, hogy a Parlament ismét megnyitja a vitát a céltámogatási törvény körül, és újra elkezdjük azt a procedúrát, amit idestova egy fél éve végzünk a törvényjavaslat körül.
Én a tisztelt Házat arra szeretném kérni, hogy ha ez a második megoldás lesz az önkormányzati bizottságban támogatott – ugyanis az önkormányzati bizottságban szeretném szerdán ezt a kérdést felvetni, és szeretném a bizottság véleményét kérni ebben az ügyben –, akkor a tisztelt Ház türelemmel és megértéssel fogadja ezt a kezdeményezést. De jelzem előre, ez azt jelentheti, hogy az önkormányzatok a nyári szünet előtt már nem fognak tudni a pénzükhöz hozzájutni, illetve nem tudják meg, hogy megkapják-e a céltámogatást vagy sem.
A mondandóm végén talán annyival szeretném zárni az eddig elmondottakat, hogy talán nagyobb figyelmet érdemelne a végrehajtó hatalom részéről a Parlament szándéka. Én emlékszem rá, hogy a költségvetési törvényt kettő, azaz kettő nap alatt sikerült kihirdetni. Ezzel szemben a céltámogatási törvény, amely mindössze hét – négy, azt mondják négy nap… négy óra alatt, tehát ez még rövidebb, mint két nap, tehát négy óra, akkor ezek szerint én rosszul emlékeztem –, tehát a céltámogatási törvény összesen hét paragrafusból áll, és április 14-e óta nem kerül kihirdetésre ez a törvény. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.)
Döntés törvényjavaslatok sürgős tárgyalásáról