RAJKAI ZSOLT közlekedési, hírközlési és vízügyi minisztériumi államtitkár:
RAJKAI ZSOLT közlekedési, hírközlési és vízügyi minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, Elnök Úr! Valóban igyekszem röviden összefoglalni az útalap módosításával kapcsolatos törvényjavaslatra és módosító indítványokra adott válaszomat.
Először is szeretném megköszönni a tisztelt Háznak, hogy az útalap módosításához szükséges, illetve felhasználható indítványokkal támogatták és segítették az útalap módosításáról szóló törvényjavaslat minőségének javítását. És szeretném megköszönni a bizottságban folytatott munkát is.
Az útalaphoz 11 módosító indítvány érkezett, amelyek jelentős részét támogatni tudjuk. Ezek közül is ki kell emelni azt a módosító indítványt – és indítványokat –, amely az útalap beszedését, befizetését és befizetőinek körét módosítja. A jelenlegi formában az a forgalomba hozó, forgalmazó fizeti be az útalapot, aki a végső felhasználó részére azt átadja. Tekintettel arra, hogy az elmúlt időszakban nagymértékben növekedett a forgalomba hozók köre és láncolata is, így ellenőrizhetetlenné, illetve nehezen nyomon követhetővé vált az üzemanyag forgalmazása. A módosító indítvány éppen ezt a nehézséget oldja meg azzal, hogy a forgalomba hozók közül az importőrt, illetve a termelőt teszi kötelezetté az útalap befizetésére.
Ugyancsak elfogadtuk azt a módosító indítványt, amely a mezőgazdasági termelői felhasználásra vonatkozó útalap-visszatérítést illeti, miszerint nemcsak a vállalkozásban, hanem a kistermelői szférában dolgozók is visszaigényelhetik ezután az útalap befizetését, illetve azokat a költségeket, amelyeket az üzemanyag vásárlásakor az útalap finanszírozására fizettek be.
Nem tudjuk viszont támogatni azokat az indítványokat, amelyek az útalap és a felhasználás jellegét kívánták megváltoztatni, a felhasználók körét kívánták bővíteni. Ezek közül kettőt szeretnék kiemelni, melyek olyan vonzatot teremtettek volna, hogy ehhez képest négy-öt törvényt kellene módosítani. Itt elsősorban a kompok finanszírozására, felújítására, kezelésére vonatkozó költséget kívánták megoldani az útalap befizetéséből, ami azt jelentette volna, hogy a közútról szóló törvényt, a közlekedési törvényt és sok minden más törvényt ezzel együtt módosítani kellett volna.
Ugyanakkor felmérve azt a problémát, amely a közúti kompok kezelését, illetve fenntartását illeti, az 1994. évi költségvetés úgy rendelkezett, hogy 60 millió forintot biztosít a közúti kompok fenntartására, karbantartására. Ez a kérdés így megoldottnak tekinthető.
A közlekedési kormányzat viszont továbbra is foglalkozik annak a kérdésnek a kezelésével – és itt a kárpótlásban visszakapott földterületek kezelőiről, illetve használóiról van szó elsősorban –, hogy vannak, akik egy folyó, legtöbb esetben a Tisza vagy a Duna másik oldalán elhelyezkedő területen kapták vissza a földjüket. Itt igen nagy költségtöbbletet jelentene a közlekedés, de ennek a megoldását útalapból nem lehet végrehajtani, más megoldást fog a minisztérium kidolgozni.
Nem támogatható többek között az az indítvány sem például, amely az útalap forrásainak a felhasználását olyan eszközökre kívánja fordítani, mint a vasúti vagy a vízi fuvarozás. Nem logikus és nem lenne igazságos a közút használóival szemben, ha nem a közutak fejlesztésére, fenntartására fordítanánk az útalapot, hanem más területen használnánk fel, például a kombinált fuvarozás fejlesztésére. Bár azt is el kell mondanom, hogy e tekintetben is kedvezőbb a helyzet, mert 300 millió forintot irányoz elő az 1994. évi költségvetés a kombinált fuvarozás fejlesztésére.
Még egy probléma volt, amelyet szívünk szerint lehetett volna támogatni, ez pedig a kerékpárutak fejlesztésére vonatkozó indítvány volt, hogy 5%-ról 8%-ra emeljük fel a kerékpárutak finanszírozására fordítható összeget. Nos, az elmúlt évben bizonyítást nyert, hogy a kerékpárutak reális fejlesztési szándékait az 5%-os forrás mindenféleképpen fedezi. Sőt nem minden esetben tudta az önkormányzat ezt a lehetőséget kihasználni. A 8%-ra történő megemelés pedig olyan tartalékolást és olyan elzárását jelentené az útalapnak, amely 3%-kal csökkentené a forrásokat, így ezt semiképpen sem tudtuk támogatni.
Meggyőződésem, hogy a módosító indítványok – már amelyeket elfogadtunk – jelentős mértékben javították a törvény kezelhetőségét, illetve ellenőrizhetőbbé tették és egyszerűsítették a befizetési lehetőségeket.
Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a benyújtott és az elfogadott módosító indítványokkal együtt fogadják el az útalapról szóló törvényjavaslatot. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.)