DR. FRAJNA IMRE (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A költségvetés négy prioritása közül - mint ezt már valószínűleg hallották: az oktatás, a családok gyarapodása, a közbiztonság és a kis- és középvállalkozások támogatása - én most a családok gyarapodásáról fogok beszélni.
A polgári kormány első költségvetésével azon a helyzeten kíván javítani, amit úgy írtak le a rendszerváltozást követő években a szociológusok, hogy a szegénységnek gyerekarca van. Ma úgy is leírhatnánk '96 óta, hogy a szegénységnek Bokros-arca van. Ezeket a károkat a polgári kormány a következő intézkedésekkel kívánja az 1999. évben enyhíteni.
A legjelentősebb változás a gyermekek után járó adókedvezmény bevezetése, ennek eredményeképpen az egygyermekes családoknak évente több mint 20 ezer, a kétgyermekes családoknak évente több mint 40 ezer, a háromgyermekes családoknak pedig évente több mint 80 ezer forinttal több jövedelme marad.
Azoknak a pártoknak a részéről, amelyeknek az első intézkedése az ennél jóval szerényebb mértékű adókedvezmény eltörlése volt, természetesen heves ellenzés fogadta ezt a javaslatunkat. Azonban azt gondolom, hogy az adókedvezmény ellen felhozott érveik nem állják meg a helyüket. Az adókedvezmény ugyanis természeténél fogva alkalmatlan arra, hogy azokat támogassa, akik nem rendelkeznek jövedelemmel, és nem is ez a célja.
A gyermekvállalás adókedvezményen keresztüli támogatásának kettős célja van: egyrészt kifejezi azt a társadalmi szolidaritást, amely a gyermek vállalását mint a jövőbe való beruházást értékeli, és e célból kedvezményeket csoportosít át a gyermeket nem vállalóktól a gyermeket nevelők számára; másrészt segít megakadályozni azt, hogy a gyermeket nevelők az adóelvonás mértéke miatt szegényedjenek el, és kelljen őket más, sokkal drágább és megalázóbb módon segélyezni.
A gyerekek után járó adókedvezmény ugyanúgy a jövőről való gondoskodás elismerését jelenti, mint például a nyugdíjpénztári befizetések adókedvezménnyel való támogatása, csak míg a gyermeket vállalók mindannyiunk jövőjébe fektetnek, addig a nyugdíjpénztári tagok saját idős korukról gondoskodnak.
Érdekes pszichológiai vakságnak lehetünk tanúi az ellenzéki oldalon. Míg azt a tényt, hogy az adórendszeren keresztül támogatandó az, aki saját maga idős koráról gondoskodik, nem vitatják - noha nyilvánvaló, hogy nem tekinthető szegénynek az, aki rendszeresen félre tud tenni a jövedelméből idős korára, bár gazdagnak én ettől nem nevezném a nyugdíjpénztári tagokat -, addig a gyermekek után járó adókedvezmény kapcsán azzal vádolják a kormányt, hogy ezzel a lépéssel kizárólag a gazdagokat preferáljuk. Sajnos, még messze nem tartunk ott, hogy az adókedvezménnyel segített családoknak akár számottevő részét is gazdagnak tekinthetnénk.
A családokat segítő második lépésünk a családi pótlék és a gyes alanyi jogúvá tétele. Ismét Bokros Lajosra kell hivatkoznom, az ő szemüvegén keresztül (Derültség és közbeszólás az SZDSZ padsoraiból.) az egygyermekes, közepes beosztásban lévő közalkalmazott házaspár is gazdag, és ezzel a lépéssel is a gazdagokat segítjük. De a magunk részéről, mint említettem, máshol húzzuk meg a gazdagság határát. A családi pótlék alanyi jogúvá tétele ugyanazt az üzenetet hordozza, hogy számunkra minden gyermek érték, akinek a felneveléséhez támogatást kívánunk nyújtani.
Sok kritika érte ellenzéki oldalról a családi pótlék értékének szinten tartását. Azt gondolom, hogy a gyermekek után járó kedvezményeket összességében érdemes áttekinteni. Azok, akik rendelkeznek adóköteles jövedelemmel, az adókedvezmény bevezetése révén sokkal több támogatáshoz jutnak, mint a korábbi kormány bármelyik évében. Azok pedig, akik nem rendelkeznek adóköteles jövedelemmel, a megemelt gyermekvédelmi támogatás révén reálértékben szintén nem csökken az eddigi támogatásuk.
A tankönyvek nulla áfakulcsba sorolása minden iskolás gyermeket nevelő család esetében megkönnyíti a beiskolázás terheit. A lakáshoz jutást pedig két módszerrel támogatjuk: egyfelől az illeték mértékét csökkentettük igen jelentősen az első lakás vásárlása kapcsán; másrészt a lakás építése esetén 400 ezer forint összegig visszatérítjük a befizetett általános forgalmi adónak megfelelő összeget.
Tisztelt Képviselőtársaim! Ez a költségvetés a polgári koalíció kormányának első költségvetése. Az előző kormány által itt hagyott, felesleges két-háromszáz milliárd forint kiadás miatt nem lehet olyan, mint amilyennek szeretnénk. Ám a felsoroltakból látható: a beszűkített mozgásterű költségvetésben is több támogatást kaptak a jövő évre a családok, mint az előző kormánytól négy év alatt kaptak. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)