KOVÁCS TIBOR
KOVÁCS TIBOR
KOVÁCS TIBOR (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Választókörzetem önkormányzatai - tekintettel a választási kampányban ígértekre, illetve a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium létrejöttére - igen nagy várakozással tekintettek az új kormány első költségvetési javaslata elé. El kell mondjam, igen ellentmondásos térségről van szó, mivel Tiszaújváros és néhány másik település kivételével a több mint húsz település valamilyen szempontból hátrányos helyzetű kategóriába tartozik. Ezen önkormányzatok számára a munkanélküliség, az oktatásügy, az infrastrukturális fejlesztések és felújítások jelentik a legnagyobb problémát. Így ebből a szempontból szeretnék a költségvetés néhány fejezetéről véleményt mondani.
Úgy tűnik, ezen önkormányzatok gondjai a jövő évben sem csökkennek, mivel - és most az ÁSZ véleményét olvasom - "tovább folytatódik az önkormányzatoknak a központi költségvetésből juttatott források reálértékének csökkenése. Az önkormányzati alrendszer pénzügyi kondíciója 1999-ben nem javul, miközben a központi igazgatás költségvetését több mint 30 százalékkal tervezi növelni a kormány." Mi ez, ha nem központosítás az önkormányzatiság rovására?
Különösen nehezen kezelhető helyzetet eredményez ez az úgynevezett forráshiányos településeken, amely helyzeteket konkrét példákkal szeretném bemutatni. Előbb azonban néhány szót az úgynevezett kiegyenlítési támogatási rendszerről.
A célkitűzéssel, vagyis a helyi önkormányzatok jövedelmi helyzetének egyre fokozódó különbségei mérséklésére való törekvéssel egyet lehet érteni. Az is igaz, hogy ez a probléma az eddig alkalmazott szja-kompenzációval nem orvosolható megfelelően.
Az adóerő-képesség bevezetése és annak figyelembevétele az állami támogatások rendszerében első ránézésre jó megoldásnak tűnne, de a javasolt megoldás elhibázott és elfogadhatatlan. Elfogadhatatlan és végrehajtatlan, mert becsült adatokon alapul, elhibázott, mert ez a javaslat két azonosan jó adóerő-képességgel rendelkező önkormányzat közül attól von el több forrást, amely több feladatot lát el. Ez egyszerűen abszurd és elfogadhatatlan, tisztelt államtitkár úr! Nincs előttünk egyetlen próbaszámítás, hatástanulmány sem; és ráadásul úgy tűnik, néhány próbaszámítást saját magunk elvégezve, hogy érzékelhető többletet nem nyújt egyetlen önkormányzatnak sem, tehát úgy vesz el egyesektől, mintha másoknak többet adna.
Ugyanez a helyzet a közoktatást érintő normatívák esetén is, amely 14,6 százalékkal haladja meg az előző évi szintet. A kormány szerint ez fedezetet nyújt a pedagógusok kiemelt bérfejlesztésére. Többször elhangzott már a vitában, hogy ez a pénz nincs benne a költségvetésben. Ez olyan megalapozatlan várakozásokat kelt a pedagógusokban, amelyeknek az önkormányzatok nem tudnak majd megfelelni, például azért sem, mert ezeken a településeken nincs mód a létszámleépítésre, amelyekre a javaslat is épít. Sok esetben már nem is a bérek jelentik a legnagyobb problémát, bár azok is nagy problémát jelentenek, hanem a korszerű taneszközök teljes hiánya. Sok iskolában 30-50 éves iskolabútorok, taneszközök vannak, amelyek cseréje tovább már nem halasztható, erre nincs fedezet az önkormányzatoknál. Korszerű számítógépekről pedig sok helyütt továbbra is csak álmodhatnak, mert ezt a programot is leállították.
Sajnos, ezeken a településeken az országos átlagot messze meghaladó a munkanélküliség; az önkormányzatok sokszor erőn felül megpróbáltak ezen a gondon is segíteni a munkanélküliek közhasznú foglalkoztatásával. Most ez is 300 forinttal többe kerül fejenként havonta az EU-hozzájárulás növekedése miatt. Nem beszélve arról, hogy a közmunkaprogramokra feleannyit különített el a kormány, mint az elmúlt évben, 4 milliárd forint helyett 2 milliárd forintot.
A települési igazgatási, kommunális és sportfeladatok normatívája összesen jövőre 1053 forint/fő, az idén ez 1200 forint/fő volt.
(13.10)
Tehát jövőre még kevesebb jut ezeken a településeken az utak, a hidak, a járdák felújítására és a sportra, pedig eddig is csak fillérek jutottak ezekre. Persze, Torgyán Józsefnek 100 milliók vannak beállítva a költségvetésbe a Fradi támogatására. Hallatlanul igazságtalannak tartom, hogy néhány kivételezett budapesti egyesületet ma is költségvetésből finanszíroznak, a vidékieknek pedig morzsák is alig jutnak, pedig ott is szeretik a sportot, és erőn felül is áldoznak rá.
Mindezek mellett ráadásként a törvényjavaslat az önkormányzati támogatásra is ki akarja terjeszteni az 1,9 százalékos mértékű előirányzati zárolást. A kormányt az sem zavarja, hogy ezt az önkormányzati törvény nem teszi lehetővé.
Összefoglalóan: ez a költségvetés a nehéz helyzetű önkormányzatoknak nem sok jót ígér. Módosító indítványokkal megpróbálunk változtatni ezen a helyzeten. Bízom abban, hogy kormánypárti képviselőtársaim támogatni fogják ezeket a javaslatokat.
Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.)
Arcanum Newspapers
See what the newspapers have said about this subject in the last 250 years!
Show me
