DR. FÓNAGY JÁNOS nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat kiemelt célja a polgári légiközlekedési események jelentéséről, elemzéséről és nyomon követéséről szóló 376/2014. európai uniós parlamenti és tanácsi rendeletnek való megfelelés megteremtése. Az uniós rendeletet és a végrehajtására kiadott bizottsági rendeletet a tagállamoknak 2015. november 15-től kell alkalmazniuk, ezért a nemzeti jogszabályoknak is ezen határidőig hatályba kell lépniük.
A törvényjavaslat négy módosítást tartalmaz. A légi közlekedésről szóló törvény módosítását az említett uniós rendelettel való harmonizáció indokolja. A szabályozást úgy alakítottuk ki, hogy azonos szabályok vonatkozzanak az uniós és nemzeti szabályozási hatáskörbe tartozó légi járművekre. Szintén uniós előírás, hogy a légtérhasználati díjak meg nem fizetése esetén megfelelő szankciót kell alkalmazni. E rendelkezésekkel összhangban előírjuk a légiforgalmi szolgáltatás megtagadásának lehetőségét a 60 napon túl lejárt tartozások esetére. A HungaroControl Zrt. a jövőben nem nyújt szolgáltatást azon légi járművek számára, amelyek korábban nem fizették meg a légtérhasználati díjat, ezek tehát nem repülhetnek át a magyar légtéren.
A módosítás egyebek mellett tartalmazza még a szükségtelen légvédelmi riasztások költségeinek megtérítési kötelezettségét is a Magyar Honvédség számára abban az esetben, ha a légiközlekedési hatóság megállapítja a repülési szabályok megsértését.
A légi, vasúti és vízi közlekedési balesetek és egyéb közlekedési események szakmai vizsgálatáról szóló törvény módosítását a légi balesetek, események bejelentéséről és elemzéséről szóló uniós rendelet indokolja. Az Európai Unió egyértelmű szándéka, hogy olyan szabályozást léptessen hatályba, amellyel a légiközlekedési balesetek proaktív módon megelőzhetőek. Így a légi közlekedésben működő szervezeteknek, légitársaságoknak, repülőtereknek, gyártó cégeknek be kell jelenteniük minden eseményt a nemzeti hatóságaiknak. Olyanokat is, amelyek nem okoznak balesetet, csak eltérnek a normális üzemmenettől. A nemzeti hatóságok ezeket az eseményeket kivizsgálják és elemzik. Az uniós rendelet kibővíti a bejelentendő események körét, így várhatóan ez is az eseményjelentések számának növekedését fogja okozni.
Az egészségügyi és hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló törvény módosítását a közlekedésbiztonsági szervnek a légi, vasúti és vízi közlekedési balesetek és egyéb közlekedési események szakmai vizsgálatával összefüggő adatkezelése indokolja.
Tisztelt Képviselőtársaim! A veszélyes áruk nemzetközi belvízi szállításáról szóló európai megállapodáshoz csatolt szabályzat kihirdetéséről és belföldi alkalmazásáról szóló törvény módosításának indoka, hogy az augusztus 20-i budapesti tűzijátékokhoz a Dunán szállított veszélyes áruknak, a tűzijátéktesteknek a kilövés helyére történő szállítása során praktikusan nem tarthatók be ezen megállapodás szabályai. Ehelyett azonban a hajózási hatóság által elrendelt forgalmi zárlat, a rendőrség és a katasztrófavédelmi hatóság kísérőhajói és egyéb biztonsági előírások kellő biztonságot nyújtanak a szállítás és lebonyolítás során.
Tisztelt Országgyűlés! Kérem, hogy ezt az alapjaiban jogharmonizációs célú törvényjavaslatot megtárgyalni és elfogadni szíveskedjenek. Köszönöm a figyelmüket.