L. SIMON LÁSZLÓ, a Miniszterelnökség államtitkára, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A parlament előtt lévő javaslat a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvényt szándékozik módosítani. A törvénymódosítás az egyetemes szolgáltatással felhagyni kívánó áramcégek életét könnyíti meg. Ezeknek a társaságoknak abban segít, hogy amennyiben saját üzleti megfontolásból a tevékenységük megszüntetése mellett döntenek, akkor ezt rendezett körülmények között tehessék meg. Másrészt ezzel egy időben a javaslat versenysemleges módon ad lehetőséget arra, hogy más szolgáltatók a visszaadott engedélyt a független Magyar Energetikai és Közműszabályozási Hivatalnál megpályázzák és átvegyék. Harmadrészt, az indítványnak az a célja, hogy mindebből maguk a fogyasztók semmit ne érezzenek meg, magas színvonalon történő ellátásuk minden körülmények között biztosított legyen.
Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslat elfogadása esetén a szabályozást az aktuális és tényleges piaci folyamatokhoz igazítjuk, ma ugyanis a törvény leginkább arról rendelkezik, hogy egy szolgáltatónak miként kell működnie Magyarországon. A jogszabály nagy hiányossága, hogy azt nem rögzíti, milyen feltételek mentén fejezheti be működését egy társaság az egyetemes szolgáltatói piacon, pedig ha a vállalkozások szabadságának alapelvét tiszteletben akarjuk tartani, és annak érvényt akarunk szerezni, akkor ezt a jogszabályi űrt be kell tömni. Arról a piac természetes mozgásától értelemszerűen el nem választható esetről is muszáj rendelkeznünk, hogy mi van akkor, amikor egy szolgáltató szabad akaratából a tevékenységének befejezése mellett dönt.
A kormány úgy látja, hogy az önök előtt lévő javaslat jó a kivonuló cégeknek, előnyére válik az ágazatnak, megfelel a szabályozó állam elvárásainak, mindazonáltal egyértelműen jó, hasznos az áramfogyasztóknak, hiszen az ő érdekeiket is szem előtt tartja. Azt, tisztelt képviselőtársaim, senki sem akarhatja, hogy az egyetemes szolgáltatással felhagyni kívánó társaságok ellenőrizetlen módon, egyik napról a másikra dőljenek be úgy, hogy abban az áramfogyasztók százezreinek jogai és lehetőségei nem tisztázottak. A törvénymódosítás éppen ezért precízen rögzíti, hogy a kivonuláshoz milyen szabályokat kell betartani, az átadás-átvétel során az érintetteknek hogyan kell kötelezően együttműködniük. A törvényjavaslat szabályozza az ilyenkor szokásos eljárást, és messzemenőkig garantálja a szolgáltatás zökkenőmentességét és az ellátás folyamatosságát.
Tisztelt Képviselőtársaim! A gyakorlat világosan megmutatta, hogy a Nemzeti Közműszolgáltató terjeszkedése már önmagában igényli, hogy rendszerszinten foglalkozzunk a kivonulni szándékozó egyetemes szolgáltatók ügyével. A gázellátási törvényben nagyon hasonlóan szabályoztuk az egyetemes szolgáltatás visszaadásának kérdését, és nagyon jól tettük, hogy napirendre vettük a problémát.
Körülbelül egy éve annak, hogy az állam úgy döntött, megjelenik a közműszolgáltatói piacon, és versenybe száll az ügyfelek ellátásáért, magas színvonalú, méltányos árú szolgáltatást kínálva. A Nemzeti Közműszolgáltató piacra lépése történelmi változásokat indított el az ágazatban: alig fél év alatt az összes külföldi gázszolgáltató bejelentette, hogy kiszáll az egyetemes szolgáltatásból. 2015 végén már a Főgáz látja el a hazai lakosság felét földgázzal, 2016-ban pedig az összes, nagyjából 3,4 millió lakossági fogyasztó átkerül az állami céghez. A Magyar Telekom több tízezer ügyfelét augusztus 1-jétől már a Főgáz látja el panaszmentesen, de a többi társaságtól is tömegesen veszi át a fogyasztókat a nemzeti közműcég. Az, hogy ez a folyamat transzparens módon, gördülékenyen és panaszmentesen történik, jelentős részben annak köszönhető, hogy a Get.-ben megfelelően sikerült szabályozni az átadás-átvétel folyamatát.
Tisztelt Képviselőtársaim! Azt gondolom, a kormány felelősen jár el, amikor az árampiac területén hasonló lépésekre készül fel. Az állam nem feltétlenül arra számít, hogy egyedül ő látja majd el a lakossági áramfogyasztókat, de az engedély visszaadásának egyes társaságok részéről világos jelei vannak. Az például már most biztos, hogy idén májusban a német RWE és a magyar kormány aláírt egy olyan szándéknyilatkozatot, amely az ELMŰ-Émász csoport egyes érdekeltségeinek átvételéről szólt. Ilyen helyzetben lépnünk kell, tisztelt képviselőtársaim, és a szabályozással is fel kell készülnünk a több százezer fogyasztót érintő változásra, illetve a jelenlegi és az előttünk álló helyzetre; ez közérdek.
Mindezek figyelembevételével arra kérem képviselőtársaimat, hogy támogassák az önök előtt fekvő törvényjavaslatot. Köszönöm, elnök úr. (Taps a kormánypártok soraiban.)