BURÁNY SÁNDOR
BURÁNY SÁNDOR
BURÁNY SÁNDOR pénzügyminisztériumi államtitkár: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Ezúttal egy picit hosszabb leszek. Ennek oka az, hogy az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról rendelkező törvényjavaslathoz közel háromszáz módosító indítvány érkezett. Természetesen nem fogok mindegyikre kitérni, de a fontosabbakra kötelességem.
A törvényjavaslat előkészítését széles körű egyeztetés előzte meg; a szakmai érdekképviseletek vezetőivel a tanácskozás a törvényjavaslat benyújtása után is folytatódott. Ennek megfelelően a kormány támogatni fogja azokat a módosító indítványokat is, amelyek az érdekképviseletek megalapozott elvárásainak, valamint az Országos Érdekegyeztető Tanács javaslatainak megfelelő szabályozás kialakítását szolgálják.
Az egyes adónemekre vonatkozó módosító indítványok közül a részletes vitában elhangzottak alapján a következők kiemelését tartom indokoltnak. Nézzük először a személyi jövedelemadóra vonatkozó rendelkezéseket! A kormány az Országos Érdekegyeztető Tanácsban elhangzott felvetések, javaslatok alapján a következő módosító indítványokat támogatja:
A munkáltató által adómentesen, természetben adható étkezési hozzájárulás összege havi 2200 forintról 4000 forintra, a fogyasztásra kész étel vásárlására feljogosító utalvány adómentes értékhatára pedig 1400 forintról 2000 forintra emelkedik.
Az üdülési csekk értékéből adott adómentes engedmény százalékos mértéke 50 százalékról 100 százalékra, összeghatára 20 ezer forintról a mindenkori minimálbér havi összegére emelkedik, ez jelenleg 50 ezer forint.
A munkáltató által a magánszemély nyugdíjba vonulásakor természetben adott egyszeri ajándék értékéből adómentesen adható összeghatár 10 ezer forintról 15 ezer forintra emelkedik.
Az adómentes iskolakezdési támogatás nemcsak a tanév első napját megelőző két hónapon belül, hanem az azt követő harminc napon belül is adható, és a támogatás formája kibővül az utalvány lehetőségével is. Jelentősen bővíti a kedvezmény érvényesíthetőségét, hogy ugyanazon gyermek után mindkét szülő jogosulttá válik az adómentes juttatás igénybevételére.
A kedvezményeket érintő módosító indítványok közül a kormány a következőket támogatja:
Az információs társadalom erősödését szolgáló, a számítástechnikai eszközök beszerzéséhez kapcsolódó kedvezmény kiterjesztése a bérlet és a lízing mellett a vásárlásra; a kedvezménnyel megcélzott személyi kör pedig kibővül a felnőttképzésben részt vevőre, valamint arra a magánszemélyre, akinek gyermeke felsőoktatási intézményben első alapképzésben vesz részt.
A mikro- és kisvállalkozások fejlődését szolgálja, hogy a kisvállalkozói kedvezmény egyéni vállalkozók esetében is kiterjed minden szellemi termékre.
A munkavállalói tulajdonlást ösztönzi és a nemzetközi tapasztalatok alapján is támogatható, hogy az elismert munkavállalói értékpapír-juttatási program keretében kedvezményesen juttatható összeghatár 300 ezer forintról 500 ezer forintra emelkedik.
A kormány természetesen támogatja azt a bizottsági módosító indítványt is, amely visszamenőleges hatállyal rendezi a Nobel-díj és az ahhoz kapcsolódó pénzjutalom adómentességét.
Térjünk át a társasági adóra és az osztalékadóra! A bizottságok többségében támogatták a társasági adóval kapcsolatos módosítási javaslatokat. A támogatott indítványok közül a következők kiemelése indokolt:
A versenyképesség javítását, a beruházások ösztönzését szolgálja, hogy a vállalkozások a 2003-ban vagy 2004-ben beszerzett, előállított, új tárgyi eszközeik többségére, valamint az említett időszakban megszerzett, előállított szellemi termékekre gyorsított, 50 százalékos értékcsökkenési leírást érvényesíthetnek, a jelenlegi 14,5, illetve 33 százalék helyett.
Az információs társadalom fejlődéséhez alapvető a széles sávú internethálózat elterjedése, és ehhez indokolt alacsonyabb összegben meghatározni a beruházási értéket, így a széles sávú internetszolgáltatást biztosító beruházás esetén a fejlesztési adókedvezmény már 100 millió forintos beruházás esetén is igénybevehető lenne.
A vidékfejlesztés, az esélyegyenlőtlenségek mérséklése szintén kiemelt feladat, ezért a kormány támogatja azt a módosító indítványt is, amely szerint a mezőgazdasági termelők adósságrendezési programja keretében kapott támogatás mind a társasági adóban, mind a személyi jövedelemadóban adómentességet élvezzen.
(14.40)
Tisztelt Ház! Nézzük át az általános forgalmi adóval és a fogyasztási adóval kapcsolatos módosító indítványokat!
Az általános forgalmi adóról szóló törvényhez benyújtott módosító indítványok közül a kormány elsősorban a jogalkalmazást segítő, a benyújtott törvényjavaslat rendelkezéseit pontosító javaslatokat támogatta. Az uniós jogharmonizáció miatti átsorolások kapcsán egyes esetekben a hatálybalépés 2004-re történő halasztása mellett döntött.
A támogatott indítványok között kiemelt fontossággal bír az alábbi néhány.
A személyi jövedelemadóról szóló törvénnyel összhangban az átalányadózást választó mezőgazdasági kistermelő esetében az alanyi adómentesség értékhatára 6 millió forintra emelkedik, ezzel a jövőben a családi gazdálkodóval azonos jogállást élvez.
Továbbra is tárgyi adómentes marad az Országos Képzési Jegyzékben meghatározott szakképesítést adó képzés, valamint az akkreditált és a jogszabályban meghatározottak szerint tervezett képzés, továbbképzés és a nyelvi akkreditációs testület által akkreditált idegen nyelvi képzés.
A hazai filmgyártás, -forgalmazás helyzetének javítása az európai uniós csatlakozásunk előtt nem elhanyagolható célként jelentkezik, ugyanakkor a vonatkozó EU-irányelv szerint ezek a szolgáltatások nem tartozhatnak a kedvezményes adómérték alá. A támogatandó indítványok között szerepel az is, amely alapján a film- és videogyártás, -terjesztés kedvezményes adókulcsa fennmarad.
Tisztelt Ház! A felmerült, az átsorolásokat halogatni kívánó javaslatok egy részét a kormány nem támogatta, nem támogathatta. Ennek azonban nem elsődlegesen költségvetési bevételi okai vannak. Harmonizációs kötelezettségünkből fakadnak az előterjesztett átsorolások, s ezek kifejezik az EU iránti elkötelezettségünket is. Mindent 2004-es bevezetésig odázni azért sem hálás, mert a 2004-es fogyasztói árszintet már így is terhelni fogja az egyik legfájdalmasabb harmonizációs kötelezettség, a nulla kulcs megszüntetése.
Kedves Képviselőtársaim! A helyi adókra vonatkozóan benyújtott javaslat kisebb terjedelmű változtatásokat irányzott elő. Ennek megfelelően viszonylag kevés módosító javaslat érkezett. A módosító indítványok közül kiemelendő, hogy a kormány támogatta az önkormányzatok határozott idejű helyiadó-kedvezmény- és mentességnyújtási rendeletalkotási lehetőségének három hónappal történő, 2003. március 31-éig terjedő meghosszabbítását. Ezzel hosszabb idő áll rendelkezésre az önkormányzatok számára, hogy olyan helyiadó-politikát alakítsanak ki, amely a településre vonzza a befektetőket, a meglévőket maradásra, további fejlesztésre bírja.
Az illetékek tárgykörében támogatjuk azt a módosító javaslatot is, amely a lakás elidegenítéséről szóló szerződés érvénytelensége iránti perre illetékfeljegyzési jogot engedélyez.
Tisztelt Ház! Az adózás rendjéről szóló törvény terjedelmes módosításához elenyésző számú módosító indítvány érkezett, és ezek sem a javaslatban szabályozni kívánt jogintézményeket, azok alapvető rendezőelveit támadták vagy kérdőjelezték meg, hanem pontosításokat, kisebb hangsúlyeltolódásokat fogalmaztak meg. Ehhez mérten nem kísérte heves vita e törvény módosítását. Ez pedig azt jelenti, hogy a kormányzati és az ellenzéki oldalról is támogatást nyert az adóigazgatás politikamentesítésének kormány által elérni kívánt célja, a hatékony és szigorúan szakmai alapon működő, az adófizetésre kötelezetteket partnernek tekintő adóztatás.
Ezek nyertek megfogalmazást az uniós jogharmonizációs kötelezettségekből fakadó, illetőleg a gyakorlat által megfogalmazott egyéb szabályozási igények mellett az adóeljárási törvény megújuló ellenőrzési fejezetében a szigorúan szakmai szempontokra épülő ellenőrzési kiválasztási rendszer meghatározásával, az ellenőrzési típusok és az ellenőrzési határidők előírásával, a jogok, kötelezettségek s a felügyeleti viszonyok egyértelmű szabályozásával.
Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! Hosszú vita után értünk a mai szavazáshoz. Kérem, hogy a vita és az előbb ismertetett kormányálláspont alapján a kormány által támogatott módosító indítványokat és az egész törvényjavaslatot támogatni szíveskedjenek. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
