DR. VAS JÁNOS
DR. VAS JÁNOS
DR. VAS JÁNOS (MDF): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A parlament elé olyan országgyűlési javaslat került, amelyet tartalmas, konstruktív, az elmúlt év decemberében megkezdett többfordulós ötpárti egyeztetés előzött meg. Az országgyűlési határozati javaslat előkészítése során a Magyar Demokrata Fórum az érdemi szakpolitikai javaslatain túl kiemelte annak jelentőségét és szükségszerű figyelembevételét, hogy a Magyar Honvédség fejlesztésének irányait nem szabad aktuálpolitikai kérdésként kezelni, hanem azt a pártok felett álló nemzeti érdekek alapján kell kidolgozni.
A magunk részéről sikeresnek tartjuk, hogy számos javaslatunk beépítésre került a határozati javaslatba, amelyek egyik legfontosabb elemei lettek a honvédség további fejlesztésének. Befogadott javaslataink a következők voltak:
1. A végrehajtandó képességfejlesztés, modernizáció időtartamának rögzítése.
2. Meghatározásra került a kormányzati ambíciószint, amely meghatározza a magyar külpolitikai törekvésekhez igazodva, hogy az ország határain kívül folytatott műveletekben egyidejűleg milyen méretű katonai erő milyen időtartamban és képességgel alkalmazható. Ennek rögzítése azért nagyon fontos, mert ebből következik, hogy milyen korszerűsítéseket és képességfejlesztéseket kell az adott időn belül kialakítani.
E pontban olyan kifejezéseket találunk, mint „harci körülmények, nem harci körülmények közötti alkalmazás”. Eddig a Magyar Honvédség konfliktusmegelőzési és békefenntartói tevékenységet hajtott végre, amely egyes háborús körzetekben - lásd Irak - kerültek végrehajtásra. Tehát a békekikényszerítés és antiterrorista háborús katonai műveletekben való részvétel lehetőségével az országgyűlési határozati javaslat számol.
Az országgyűlési határozati javaslatba azonban nem került be azon javaslatunk, hogy a védelmi kiadásokra fordítható összeg GDP-százalékos arányban kerüljön rögzítésre. Ezt a Honvédelmi Minisztérium sajnos nem tudta elfogadni. Az ötpárti egyeztetés végén ismételten jeleztük a Honvédelmi Minisztérium irányában, hogy Magyarország folyamatosan csökkenő tendenciát mutatva, lényegesen kevesebbet költ védelmi kiadásokra, mint a NATO-átlag, ezért kértük annak rögzítését, hogy az elfogadott fejlesztési időintervallumra tekintettel éves lebontásban kerüljön rögzítésre a védelmi kiadásokra fordítható összeg GDP-százalékos arányban.
A NATO védelmi kiadásai átlagban 2004-ben 2,58 volt a GDP százalékában, és az európai NATO-tagországok esetében is 1,81 százalék. Jelenleg a hazai védelmi kiadások 1,1 százalékos értéket mutatnak, tehát Magyarország nem tudja ígéretét teljesíteni a védelmi kiadások tekintetében. A NATO 2002-es prágai csúcsértekezletén a védelmi kiadások növelését jelentette be. Azt ígértük, hogy 2003 és 2006 között a védelmi költségvetés GDP-arányát az 1,81 százalékról 2,01 százalékra tervezzük növelni. Ebből 1,81 a Honvédelmi Minisztérium részaránya, a többi más tárcák hozzájárulásával került volna finanszírozásra, hiszen ma már olyan missziókban is részt kell vállalnunk, amely a békefenntartás mellett újjáépítési programokat is megvalósít. Ilyen programot valósít meg a 203 fős afganisztáni újjáépítő csoport.
A Magyar Demokrata Fórum fontosnak tartja annak rögzítését, hogy a folyamatos forrásmegvonás a Magyar Honvédség vonatkozásában is pazarláshoz vezet. Például ez azt jelenti, hogy a néhány évvel ezelőtti terveknek megfelelően végrehajtott laktanya-korszerűsítési program keretében felújított laktanyák ma már bezárásra kerülnek. A teljesség igénye nélkül ilyen a szombathelyi, a szabadszállási vagy az egri katonai objektum.
Az 1,1 százalékra apadt GDP-százalékos ráfordítás veszélyeztetheti a nemzetközi szerepvállalásaink teljesítését. 2003-hoz képest a nemzetközi missziós feladatok költsége közel háromszorosára növekedett, ezzel együtt a folyamatos létszámleépítés ellenére a bér jellegű kiadások 40 százalék fölött maradtak a Magyar Honvédség költségvetési fejezetében.
A másik fontos kérdés, hogy a korszerűsítési programokra fordítható költség több éve már 10 százalék körüli, bár azt hiszem, hogy ebben 20 százalékkal van meghatározva. Ebben a kiszámíthatatlan finanszírozási helyzetben félő, hogy ismét létszámcsökkentésre számíthatnak a honvédség tagjai.
Természetesen a Magyar Honvédségben zajló minden eddiginél bonyolultabb átalakításnak vannak pozitív elemei is. Csak egy példa: az összhaderőreform-parancsnokság vonatkozásában 14 tábornok helyett 5 lesz, 53 ezredes helyett 23.
Fontosnak tartjuk rögzíteni, hogy az alkotmányból, nemzeti elkötelezettségünkből fakadó, a Magyar Honvédségre háruló feladatok végrehajtását további létszámleépítés veszélyeztetheti. Ezt az alkalmat is kihasználva a Magyar Demokrata Fórum szeretné kifejezni elismerését a Magyar Honvédség állományának, akik a jelen nehéz helyzetben is méltóképpen képviselik a Magyar Köztársaságot az ENSZ-, az EBESZ-, a NATO-, EU-missziókban, és szükség szerint részt vesznek az országon belüli katasztrófák megelőzésében és elhárításában. (Dr. Vadai Ágnes visszatér az ülésterembe.)
A NATO vonatkozásában politikai ingadozás véleményünk szerint nem megengedhető. Számunkra ez azt jelenti, hogy a mindennapokban a szabadság, a biztonság tudomásulvétele mellett a szolidaritásra és az együttműködésre is kellő hangsúlyt kell fektetni. Fontosnak tartjuk annak rögzítését is, hogy a mindenki által ismert biztonságpolitikai környezet, régi és új biztonsági kockázatok bármikor teremthetnek olyan helyzetet, amikor a jelenleg rögzített képességek és ambíciószintek már nem lesznek elegendőek. Ezért nem elégséges csak az aktuális igényekre szabni a költségvetési ráfordításokat, ezt növelni kell.
A váratlanul jelentkező nagyobb nemzetközi szerepvállalást igénylő lehetséges missziókban való részvétel pedig olyan rendkívüli forrásigényt támaszthat egyik napról a másikra, amely a civil szektorban előirányzott, például egészségügyi vagy akár oktatási fejlesztések terhére tud csak megvalósulni. Ezért is nagyon fontos, hogy a védelmi szektor hosszú távon rögzített GDP-arányos költségvetési ráfordítással számolhasson.
Összességében a Magyar Honvédség továbbfejlesztésének irányairól szóló országgyűlési határozati javaslattervezet beépítette a Magyar Demokrata Fórum által megfogalmazottakat, kivéve, amit nagyon sajnálunk, hogy nem rögzítette a GDP-arányos meghatározást.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Szórványos taps az ellenzéki pártok soraiból.)
