A Főtitkár
A Főtitkár
A Főtitkár felelős a konzultációs és döntéshozatali folyamat elősegítéséért az egész Szövetségen belül. A Főtitkár egyúttal az Észak-atlanti Tanács, a Védelmi Tervező Bizottság és az Atomtervező Csoport elnöke, és más magas szintű bizottságok tiszteletbeli elnöke. Javaslatot tehet arra, hogy milyen kérdést vitassanak meg vagy döntsenek el, felajánlhatja jószolgálatait abban az esetben, ha nézeteltérés merül fel a tagállamok között. Ő irányítja a Nemzetközi Titkárságot és a Szövetség legfőbb szóvivője a kormányok közötti ügyekben és a médiával való kapcsolatban. A Főtitkár-helyettes segíti a Főtitkárt funkciói gyakorlásában és helyettesíti távollétében. Betölti az elnöki tisztet a Hagyományos Fegyverzetkorlátozási Magasszintű Csoportban, a Végrehajtó Munkacsoportban, a NATO Légvédelmi Bizottságában,az Egyesített Konzultatív Testületben, a Proliferációval foglalkozó Közös Bizottságban, valamint néhány egyéb ad hoc és munkacsoportban.
A Főtitkár közvetlen irányítása alá tartozik a Személyi Titkárság és a Főtitkári Hivatal. A Személyi Titkárság támogatja a Főtitkárt és a Főtitkár-helyettest munkájuk minden vonatkozásában. Állományába tartozik többek között egy jogi tanácsadó, valamint a közép- és kelet-európai ügyek különleges tanácsadója.
A Főtitkári Hivatal a Végrehajtó Titkárságból (ezen belül található az Információs Rendszerek Szolgálata és a Tanács Üzemeltetési Igazgatósága), az Információs és Sajtóirodából, továbbá a NATO Biztonsági Hivatalából áll.
A Végrehajtó Titkárság felelős a Tanács, a NACC, a Védelmi Tervező Bizottság és az Atomtervező Csoport, valamint az ezen testületek alárendeltségébe tartozó bizottságok és munkacsoportok egész rendszerének zavartalan működéséért. Adminisztratív intézkedéseket hoz továbbá az Észak-atlanti Együttműködési Tanáccsal, valamint a NACC és a Partnerség a békéért kezdeményezés keretében működő egyéb testületekkel kapcsolatban. A Végrehajtó Titkárság tagjai bizottsági titkárokként működnek, és gondoskodnak a Tanács és néhány más bizottság tevékenységének titkársági és adminisztratív hátteréről. A bizottsági titkárok a bizottságok elnökeinek irányítása mellett elkészítik és kiadják a napirendeket, az összefoglaló jegyzőkönyveket, a jelentéseket, döntéseket és végrehajtási terveket. Az ügyvezető titkár, aki az Észak-atlanti Tanács, a Védelmi Tervező Bizottság és az Atomtervező Csoport titkára, felelős azért, hogy a Nemzetközi Titkárság különböző főosztályai munkájukat a megadott dkrektíváknak megfelelően végezzék. Az ügyvezető titkár fenti funkcióin kívül a Tanács Üzemeltetési Igazgatóságán keresztül összehangolja a NATO válságkezelési intézkedéseit és eljárásait, beleértve azok rendszeres gyakorlását, az Információs Rendszerek Szolgálatán keresztül automatikus adatfeldolgozási (ADP) támogatást biztosít mind a Nemzetközi Titkárság, mind a Nemzetközi Katonai Vezérkar részére, és a teljes NATO-központon belül gondoskodik a hivatalok közötti híradásról. A Főtitkár képviseletében felelős a NATO Helyzetelemező Központ fejlesztéséért és irányításáért. A Nemzetközi Katonai Vezérkar igazgatója a Katonai Bizottság nevében koordinálja a Központ napi működését a Helyzetelemző Központ vezetőjével.
A Tájékoztató és Sajtóiroda részei: a Sajtó- és Médiaszolgálat, valamint a Tájékoztató Szolgálat, amelyben tervezési és gyártási szekció, továbbá a külkapcsolatok részlege működik. A Tájékoztató és Sajtóiroda igazgatója egyben a Tájékoztatási és Kulturális Kapcsolatok Bizottságának elnöke, és elnököl a Védelmi Minisztériumok Információs Tisztségviselőinek évente tartott ülésein. Az igazgató munkáját az igazgatóhelyettes segíti, aki egyben a Főtitkár és az egész Szervezet hivatalos szóvivője a médiával fenntartott kapcsolatokban.
A Sajtó- és Médiaszolgálat intézi az újságírók akkreditálását; kiadja a sajtónyilatkozatokat és a Főtitkár beszédeit; napi sajtószemlét és sajtófigyelést biztosít a brüsszeli NATO-központ állománya számára. Megszervezi a tömegtájékoztató eszközök interjúit a Főtitkárral és a NATO más tisztségviselőivel, műszaki segítséget és feltételeket biztosít a rádió- és televíziós adásokhoz.
A Tájékoztató és Sajtóiroda különféle programokkal és tevékenységekkel segíti a tagállamok kormányait abba, hogy a közvéleménnyel megértessék a NATO szerepét és politikáját. Ennek során felhasználják az időszakos és eseti kiadványokat, videófilmeket, fényképeket és kiállításokat, csoportos látogatásokat és tudományos ösztöndíjakat. Az Iroda könyvtárral, dokumentációs központtal és médiatárral rendelkezik.
A Tájékoztató és Sajtóiroda szoros kapcsolatot tart fenn az egyes országok tájékoztató hivatalaival és nem állami szervezeteivel. Számos, több országot érintő programot szervez vagy szponzorál, amelyben a különböző tagországok állampolgárai vesznek részt. A NATO együttműködő partnereivel közösen információs tevékenységet folytat azzal a céllal, hogy az Észak-atlanti Együttműködési Tanácsban képviselt országok közvéleményében bővítse a Szövetségről szóló ismereteket.
A NATO Biztonsági Hivatala koordinálja, figyelemmel kíséri és végrehajtja a NATO biztonságpolitikáját. A Biztonsági Hivatal igazgatója a főtitkár legfőbb tanácsadója biztonsági kérdésekben, és a NATO Biztonsági Bizottságának elnöke. Irányítja a NATO-központ biztonsági szolgálatát és felelős a biztonsági kérdések átfogó összehangolásáért a NATO-n belül.
Az Általános Politikai Főosztály a Főtitkár politikai ügyekért felelős helyettesének alárendeltségébe tartozik, aki elnöke a Magas Szintű Politikai Bizottságnak, a Politikai Bizottságnak és a Proliferációval Foglalkozó Magas Szintű Politikai-Katonai Csoportnak. A főosztály két iga-zgatóságból áll:
A Politikai Igazgatóság feladatai:
a) előkészíti a Tanács politikai vitáit, a Politikai Bizottság rendszeres és magas szintű vitáit, valamint a NACC-vel és a PfP-partnerekkel rendezett találkozókat;
b) politikai tárgyú feljegyzéseket és jelentéseket készít a Főtitkár és a Tanács számára;
c) politikai összeköttetést tart fenn a tagországok delegációival és az együttműködő partnerek képviselőivel;
d) előkészíti az Észak-atlanti Együttműködési Tanács üléseit, diplomáciai összeköttetést tart fenn politikai és a biztonsággal összefüggő ügyekben a NATO együttműködő partnereivel;
e) összeköttetést tart fenn más kormányszervekkel és nem állami nemzetközi szervezetekkel;
f) közös álláspontot és/vagy javaslatokat dolgoz ki a leszerelés és fegyverzetkorlátozás kérdéseiben.
A Politikai Igazgatóság napi munkáját öt, a NATO-ügyekért, valamint multilaterális és regionális ügyekért felelős szekciója végzi. Működési területeik: politikai tervezés; az Észak-atlanti Együttműködési Tanácsban és a Partnerség a békéért programban részt vevő országokkal való együttműködési tevékenység és összeköttetés; leszerelés, fegyverzetkorlátozás és kooperatív biztonság; az ellenőrzés és végrehajtás összehangolása a Szövetségesek között, valamint az együttműködő partnerekkel.
A Politikai Igazgatóság igazgatója a politikai ügyekért felelős helyettes főtitkár, a Magas Szintű Politikai Bizottság helyettes elnöke, valamint a rendszeres szinten ülésező Politikai Bizottság megbízott elnöke.
A Gazdasági Igazgatóság tanácsokat ad olyan gazdasgi fejleményekkel kapcsolatban, amelyek politikai vagy katonai kihatással vannak a NATO-ra. A Gazdasági Bizottság megbízásából tanulmányokat készít a gazdasági trendekről és a biztonság gazdasgi vonatkozásairól. Gazdasági elemzéseket állít össze a NATO-országokról a Védelmi Felügyelő Bizottság számára a NATO védelmi tervezésével kapcsolatban; kapcsolatot tart a nemzetközi gazdasági szrevezetekkel. A Gazdasági Igazgatóság készíti elő a kapcsolatfelvételt és a konzultációkat a gazdasági kérdésekről a NATO együttműködő partnereivel olyan terleteken, mint a védelmi konverzió, védelmi kiadások és a biztonsággal összefüggő egyéb gazdasági kérdések. A Gazdasági Igazgatóság igazgatója egyben a Gazdasági Bizottság elnöke.
A Védelmi Tervezési és Politikai Főosztály a főtitkárnak a védelmi tervezésért és politikáért felelős helyettesének irányítása alatt működik, aki egyben a Védelmi Felügyelő Bizottság elnöke (ez a NATO magas szintű tervező testülete, amely a Védelmi Tervező Bizottság alá tartozik), valamint a Végrehajtó Munkacsoport helyettes elnöke. Felügyeli az Atomtervező Csoport törzsének munkáját, és elnöke az Ideiglenes Politikai Koordináló Csoportnak (PPCG). Ez a főosztály támogatja a Partnerség a békéért Politikai-Katonai Irányító Bizottságát (PMSC) abban a munkájában, amely a békepartnerségi tevékenységek összehangolását és fejlesztését célozza. A Főosztály két igazgatóságból áll:
A Haderőtervezési Igazgatóság felelős a védelempolitikai kérdésekért, és – a nemzeti delegációkkal együttműködve – előkészíti a védelmi áttekintést minden anyagát és témáját, beleértve a nemzeti védelmi programok elemzését. Hozzá tartozik minden egyéb politikai-katonai jellegű ügy, amely a Védelmi Tervező Bizottság elé kerül. A Végrehajtó Munkacsoport megbízásából elkészíti a NATO védelmi tervezése és politikája általános vagy részkérdéseivel kapcsolatos tanulmányokat. Támogatja a békepartnerségi programot és a Vegyes Összetételű Közös Alkalmi Kötelékek (CJTF) elgondolásának fejlesztését. Felelős a NATO fegyveres erőire vonatkozó információk számítógépes adatbázisának fenntartásáért, a NATO védelmi intézkedéseinek felméréséhez szükséges statisztikai tanulmányok megszervezéséért és irányításáért. A Haderőtervezési Igazgató egyúttal a Védelmi Felügyelő Bizottság helyettes elnöke is.
Az Atomtervező Igazgatóság felelős a NATO nukleáris védelmi politikájának fejlesztésével kapcsolatos munkálatok összehangolásáért, valamint az Atomtervező Csoport munkájáért. Igazgatója elnököl az Atomtervező Csoport törzsének ülésein. Az Igazgatóság fontos szerepet tölt be a Szövetség válságkezelési tevékenységében is, és felelős a NATO által a békefenntartás terén folytatott munka számos vonatkozásáért.
A Védelmi Támogató Főosztály, a főtitkár védelmi támogatásért felelős helyettesének irányítása alatt áll, az alábbi feladatokat látja el:
a) tanácsokat ad a főtitkárnak, az Észak-atlanti Tanácsnak, a Védelmi Tervező Bizottságnak és más NATO szerveknek a fegyverzeti kutatás, fejlesztés, gyártás, beszerzés, a légvédelem anyagi feltételei, valamint a vezetési, irányítási és távközlési rendszerek minden ügyében;
b) elősegíti, hogy a Szövetség anyagi erőforrásait a lehető leghatékonyabban használják fel a fegyveres erők felszerelése érdekében.
A Védelmi Támogató Főosztály kapcsolatot tart a NATO termelési és hadtápellátó szervezeteivel, amelyek érintettek a hadfelszerelések közös gyártásában, valamint a NATO-nak a védelmi kutatással és a kapcsolódó kérdésekkel foglalkozó katonai ügynökségeivel. Részt vesz a NATO védelmi tervezése folyamatának minden szakaszában, amely a felelősségi körébe és illetékességébe tartozik. A főtitkár védelmi támogatásért felelős helyettese egyben a Nemzeti Fegyverzeti Igazgatók Konferenciája állandó elnökeként tevékenykedik. A Főosztály egy politikai és koordinációs törzsből, valamint három igazgatóságból áll:
– A politikai és koordinációs törzs támogatja a helyettes főtitkárt a védelmi felszerelések beszerzésére és a Szövetség fegyverzeti együttműködésére vonatkozó kérdésekben. A törzs összehangolja a Főosztály által a NACC és a békepartnerségi programok támogatása érdekében végzett tevékenységét. Kezdeményezéseket dolgoz ki az országok közti katonai kereskedelemben és ipari együttműködésben tapasztalható korlátok megszüntetésére. Kapcsolatot tart fenn a Szövetségen kívüli szervezetekkel, például a Nyugat-európai Unióval és az Európai Unióval. A törzs közvetlenül támogatja azon NATO-csoportok munkáját, amelyek az anyagok és technika szabványosításával, a beszerzési eljárásokkal és a NATO további fegyverzeti együttműködéséhez nyújtott ipari tanácsadással foglalkoznak.
A Fegyverzeti Tervezés, Program- és Kutatási Igazgatóság dolgozza ki a fegyverzetekkel kapcsolatos politikai kezdeményezéseket, amellyel útmutatást kívánnak adni a Nemzeti Fegyverzeti Igazgatók Konferenciájának tevékenysége számára a Szövetség olyan új feladatainak teljesítése érdekében, mint a Szövetség tagországai között a békefenntartási műveletek katonai felszereléssel kapcsolatos kihatásáról folytatott konzultációk. Támogatja a Szárazföldi, Haditengerészeti és Légierő Fegyverzeti Csoportok, a Védelmi Kutatócsoport és az alárendeltségükbe tartozó szervezetek munkáját. Ez utóbbiak feladata az információcsere elősegítése, a felszerelésekre vonatkozó elgondolások, valamint a Szövetség jövőbeni szárazföldi, haditengerészeti, légi, kutatási és technológiai képességei műveleti igényeinek összehangolása. Mindezek célja az együttműködési programok elkészítése és a felszerelések magas fokú szabványosításának megteremtése. Az Igazgatóság támogatja továbbá a magas szintű, több haderőnemet érintő programokat, így azt a folyamatban lévő munkát, amely a Szövetség szárazföldi megfigyelő képességének repülőgépfedélzeti érzékelőkkel való fejlesztését célozza a Hagyományos Fegyverzetek Tervezési Rendszerének irányítása céljára. Ezenkívül fegyverzeti szakértelmével hozzájárul a Partnerség a békéért program keretében e téren folyó együttműködési tevékenységekhez.
A Vezetési, Irányítási és Távközlési Igazgatóság fő feladata: elősegíti és koordinálja az együttműködési programokat, valamint az interoperabilitás megteremtését a távközlésben és elektronikában; fejleszti és összehangolja a NATO polgári és katonai távközlési és információs rendszerének átfogó politikáját és tervezési kérdéseit. Törzse támogatást nyújt a NATO Távközlési és Információs Rendszerek Bizottságának, a Távközlési és Elektronikai Berendezésekkel foglalkozó Összhaderőnemi Csoportnak. Megfelelő segítséget nyújt távközlési és információs ügyekben más bizottságoknak, így a Polgári Védelmi Tervező Főbizottságnak és a Tanács Műveletek és Gyakorlatok Bizottságának.
A Légvédelmi Rendszerek Igazgatósága, más katonai szervekkel szorosan együttműködve, felelős a NATO Légvédelmi Rendszereinek folyamatos, eredményes és hatékony működéséért, valamint azért, hogy kibővített működésükkel légi védelmet nyújtsanak a harcászati rakéták ellen. Támogatja a NATO Légvédelmi Bizottságát, amely feladatának megfelelően tanácsokkal látja el a Tanácsot és a Védelmi Tervező Bizottságot a légvédelmi fejlesztési program minden vonatkozásában. Az Észak-atlanti Együttműködési Tanács keretében hozzájárul az együttműködő partnerekkel folytatott konzultációs folyamathoz. Kapcsolatot tart fenn a légvédelemmel kapcsolatos rendszerek megvalósításáért felelős szervezetekkel, a NATO repülőgépfedélzeti korai riasztási programjának és a korszerűsített HAWK föld-levegő rakétarendszernek a kivitelezését irányító szervezetekkel. Ezenkívül az Igazgatóság feladata, hogy támogaassa az Európai Légtér Koordinációs Bizottság munkáját, amely arra irányul, hogy biztosítsa a légtér polgári és katonai igényeinek összehangolását, beleértve a légi forgalom irányításának az együttműködő partnerekkel közösen történő javítását.
Az Infrastruktúra, Hadtáp és Polgári Védelem Tervező Főosztály az érintett területekért felelős főtitkár-helyettes alárendeltségébe tartozik. Ő az elnöke az Erőforrások Magas Szintű Bizottságának, a Polgári Védelem Magas Szintű Tervező Bizottsága plenáris üléseinek, az Infrastruktúra Bizottságnak, és társelnöke a NATO Vezető Hadtápfőnökei Értekezletének. A Főosztály három igazgatóságból áll:
Az Infrastruktúra Igazgatóságot az infrastruktúra-ellenőr irányítja, aki a főtitkár helyettese, és az ellenőrhelyettessel együtt az Infrastruktúra Igazgatóság az Infrastruktúra BIzottságot az alábbi tevékenységeiben támogatja:
a) javaslatokat dolgoz ki politikai, valamint az Infrastruktúra Program arányaival és nagyságával kapcsolatos finanszírozási kérdésekben, továbbá a progra irányítási eljárásainak továbbfejlesztése céljából;
b) ellátja a NATO Infrastruktúra Programjának technikai és pénzügyi felügyeletét;
c) felülvizsgálja technikai és pénzügyi szempontból a működési területek és pénzkeretek engedélyezése iránt az Infrastruktúra Bizottsághoz benyújtott kéréseket.
A Hadtáp Igazgatóságot a Hadtáp Igazgató irányítja, aki a NATO Távvezeték Bizottság elnöke, valamint a Vezető Hadtápfőnökök Értekezletének társelnök-helyettese. Az Igazgatóság feladatai:
a) kidolgozza és összehangolja azokat a terveket és irányelveket, amelyek célja, hogy a NATO-ban egységes hozzáállást alakítsanak ki a felhasználói hadtáp-ügyekben, s így növeljék a Szövetség fegyveres erőinek hatékonyságát a hadtáp-készenlét magasabb szintje és túlélőképessége révén;
b) támogatja a NATO Vezető Hadtápfőnökeinek Konferenciáját és alárendelt testületeit;
c) műszaki támogatást nyújt a NATO Távvezeték Bizottságnak;
d) támogatja, koordinálja és fenntartja az összeköttetést a NATO katonai szervezeteivel, és a NATO-nak a fogyasztói logisztikai ügyek megtervezésével és végrehajtásával foglalkozó egyéb bizottságaival és testületeivel;
e) a Főtitkár nevében összeköttetést tart fenn a közép-európai olajvezetékrendszer irányító testületeivel és a NATO Karbantartó és Ellátó Szervezetével.
A Polgári Védelmi Tervező Igazgatóságot a polgári védelmi tervező igazgató irányítja, aki a Polgári Védelem Magas Szintű Tervező Bizottság plenáris üléseinek elnöke. Az Igazgatóság feladatai:
a) összehangolja és irányítja azt a tervezési tevékenységet, amelynek célja, hogy a Szövetség tagállamainak gazdaságát rövid idő alatt átállítsák a békeidőszakról a szükségállapotra;
b) intézkedések továbbfejlesztése, amelyek révén polgári erőforrásokkal támogatják a Szövetség védelmét és a polgári lakosság megóvását;
c) támogatja a Polgári Védelmi Magas Szintű Tervező Bizottságot, valamint a kilenc polgári védelmi tervező testületet és bizottságot, amelyek az alábbi területeken dolgoznak ki válságkezelő intézkedéseket: polgári hajózás, szárazföldi és légi szállítás, energia, ipar, élelmiszer- és mezőgazdaság, polgári távközlés, egészségügyi ellátás és polgári védelem.
A polgári védelmi tervező igazgató a Főtitkár nevében felügyeli továbbá a Független Államok Közössége köztársaságainak szánt humanitárius segítség polgári-katonai összehangolását. Ezen belül segít a szállítás koordinációjával, az elosztáshoz nyújtott logisztikai szakismeretekkel és távközlési támogatással, és gyakorlati segítséget nyújt az egészségügyi igények kielégítéséhez. Ezeket a feladatokat a Szövetség úgy vállalta magára, hogy kisegítő szerepet játszik ezen a területen, a tagállamok által egyeztetett elveknek megfelelően. A NATO, saját tagállamaival, valamint más nemzetközi szervezetekkel és a fogadó államokkal való szoros együttműködésben, támogatást nyújt azokon a területeken, amelyeken a Szövetség egyedülálló tapasztalatokkal vagy szakismeretekkel rendelkezik.
A Tudományos és Környezetügyi Főosztályt a főtitkárnak a tudományos és környezeti ügyekért felelős helyettese irányítja, aki a NATO Tudományos Bizottság elnöke, valamint a Modern Társadalom Kihívásainak Bizottsága ügyvezető elnöke. Munkáját helyettes segíti és feladatai az alábbiak:
a) tanácsokkal látja el a Főtitkárt a NATO-t érintő tudományos és műszaki kérdésekben;
b) végrehajtja a Tudományos Bizottság döntéseit; irányítja az általa létrehozott albizottságot tevékenységét és kidolgozza azokat a módszereket, amelyek a Szövetség országainak tudományos és műszaki képességét hivatottak növelni;
c) felügyeli a Modern Társadalom Kihívásainak Bizottsága által kezdeményezett projektek fejlesztését;
d) biztosítja az összeköttetést tudományos téren a NATO Nemzetközi Titkárságával, a NATO-hivatalokkal, a tagországoknak a tudományos politika végrehajtásáért felelős testületeivel, valamint a tudományos, műszaki és környezetvédelmi tevékenységeket folytató nemzetközi szervezetekkel.
A főtitkárnak a tudományos és környezeti ügyekért felelős helyettese irányítja továbbá azokat a tevékenységeket, amelyek célja, hogy biztosítsa a NATO együttműködő partnerországai tudósainak fokozott részvételét a NATO tudományos programjaiban és a Modern Társadalom Kihívásainak Bizottsága által kidolgozott tervekben.
Az Igazgatási Hivatalt irányító igazgató feladata a Nemzetközi Titkárság szervezetére és felépítésére vonatkozó minden ügy irányítása, tanácsokat ad a főtitkárnak az egész szervezet polgári állományára és illetényükre vonatkozóan. Ő készíti elő, terjeszti be és hajtja végre a Nemzetközi Titkárság költségvetését. Felügyeli továbbá a Koordinációs és Politikai Szekciót (amely a Szervezet egészére vonatkozó igazgatási ügyekkel foglalkozik); a Költségvetési és Pénzügyi Elemző Szekciót és az Igazgatási Tanácsadó Egységet, amelynek feladata, hogy tanácsot adjon a Főtitkárnak a szervezetre, munkamódszerekre, eljárásokra és munkaerőre vonatkozó minden ügyben.
Az igazgatóhelyettes felelős a Nemzetközi Titkárság általános adminisztrációjáért, beleértve a személyzeti szolgáltatásokat, a központ épületeinek fenntartását, az értekezletek, a tolmácsolás és fordítás feltételeinek biztosítását, a belső dokumentumok elkészítését és szétosztását.
