I. Az EU létrejötte és felépítése
I. Az EU létrejötte és felépítése
Az EU három európai közösségen, valamint szerződési kiegészítéseken alapul: a kezdet az 1951. ápr. 18-án Belgium, Franciaország, Hollandia, Luxemburg, a Német Szövetségi Köztársaság és Olaszország által Párizsban (50 évre) megalapított és 1952. júl. 23-án érvénybe lépett
– Európai Szén- és Acélközösség (Montánunió) azzal a céllal, hogy közös piacot hozzon létre a szén, acél, vasérc és fémhulladék számára. Ezt követték a Montánunió tagállamai által 1957. márc. 25-én Rómában megkötött és 1958. jan. 1-jén érvénybe lépett római szerződések azzal a céllal, hogy megalapítsák az
– Európai Gazdasági Közösséget (EGK, Közös Piac) a közös agrár- és ipari piac érdekében, a nemzeti népgazdaságoknak az árucikkek, személyek, szolgáltatások és tőke szabad áramlása („a négy szabadság”) általi összeolvadását célozva, továbbá, hogy megalapítsák az Európai Atomközösséget (Euratom), az atomenergia és -kutatás békés hasznosításának ellenőrzése és összehangolása érdekében a biológia, a gyógyászat, a környezetvédelem és a reaktorok biztonsága területén.
A három közösség 1967. júl. 1-ig egymástól elválasztva, saját szervekkel működött. Azóta közös szerveket tartanak fenn (1967-es fúziós szerződés). A szerződések első felülvizsgálatára az
– Egységes Európai Akta (EEA) révén, a három szerződés 1986. dec. 2-3-i kiegészítése révén (hatályba lépett: 1987. júl. 1-jén) került sor. Ebben rögzítették a határozathozatali eljárást a Miniszteri Tanácsban (többségi döntés), az Európa Parlament részvételét a törvényalkotásban, valamint az európai belső piac megteremtését. A belső piac, amelyen belül a „négy szabadságot” messzemenően meg kell valósítani, 1993. jan. 1. óta van érvényben. Az EG-iránymutatások meg nem valósítása miatt azonban a tagállamokban továbbra is fennállnak bizonyos akadályok.
A másik alapvető jelentőségű felülvizsgálat és kiegészítés az Európa Tanács által 1991. dec. 9-10-én Maastrichtban elhatározott, 1992. febr. 7-én aláírt és 1993. nov. 1-jén érvénybe lépett
– Szerződés az Európai Unióról (EU-szerződés), amely alapját képezi a gazdasági és pénzügyi unió 1999-ig történő teljes kiépítésének, valamint további politikai integrációs lépéseknek, elsősorban a közös kül- és biztonságpolitikának, továbbá a bel- és igazságügyi politikában való együttműködésnek.
Az EGK-szerződés mellett (amely az 1992. febr. 7-i felülvizsgált megszövegezésben már csak EK-szerződés) továbbra is érvényben van a Montáunió- és az Euratom-szerződés. Vannak olyan törekvése, hogy az összes fennálló megállapodást egyetlen szerződésrendszerben („szerződéses alkotmányban”) foglalják össze.
