DR. HÖRCSIK RICHÁRD
DR. HÖRCSIK RICHÁRD
DR. HÖRCSIK RICHÁRD, az európai ügyek bizottságának előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az európai ügyek bizottsága 2009. február 17-ei ülésén megtárgyalta a módosított európai szociális karta kihirdetéséről szóló törvényjavaslatot, és azt egyhangúlag általános vitára alkalmasnak tartotta.
Az Európa Tanács a szociális jogok érvényesítésében tehát úttörő szerepet vállalt, amikor 1961-ben megalkotta az európai szociális chartát. Ennek a szerződésnek a fontosságát jól mutatja, hogy ma már ez alapvető jogforrásként szolgál az Európai Közösség számára, ugyanis az EK-szerződés kimondja, hogy szociális tárgyú cikkeit a karta rendelkezéseivel összhangban kell alkalmazni. A karta hazánk számára is kiemelt jelentőséggel bír, hiszen az 1991-ben aláírt dokumentum 1999-ben történt megerősítése mintegy előfeltétele volt Magyarország Európai Unióhoz történő csatlakozásának.
A chartát a szociális jogok fundamentumaként is szokták emlegetni, a szakma azt is szokta volt mondani, hogy mint egy élő anyag, élő joganyag, amely maga is fejlődik, hiszen a karta megalkotása óta több kiegészítő jegyzőkönyv is elfogadásra került. A fejlődés lehetőségét adja a tagállamok számára, mivel a meglevő, meghatározott kemény maghoz - úgymond - tartozó rendelkezés kötelező elfogadása mellett lehetővé teszi azt, hogy az adott tagállam maga határozza meg, hogy melyek azok a cikkek, amelyek teljesítésére a jövőben vállalkozik. Természetesen ez a ratifikáció bizonyos kötelezettségeket is jelent, mert a vállalások teljesítését az Európa Tanács igen szigorúan ellenőrzi, és részletes beszámolótételi kötelezettséget is előír az aláírók számára.
A karta fejlődésének tehát most előttünk egyfajta természetes eredménye ez a módosított európai szociális karta, amely úgymond egységbe foglalja a majd negyven év során elfogadott rendelkezéseket, illetve azokat újabbakkal kiegészíti.
Tisztelt Elnök Úr! A módosított karta ratifikálásával Magyarország számára tehát nem jelentkezik újfajta kötelezettség, de egyelőre a már korábban elfogadott cikkek teljesítésére vállal hazánk kötelezettséget, ami egy jó kiindulási pontként szolgálhat ahhoz, hogy a jövőben a még át nem vett rendelkezéseket is ratifikáljuk.
Tisztelt Elnök Úr! Mindezekre figyelemmel a törvényjavaslatot az európai ügyek bizottsága általános vitára alkalmasnak találta.
Köszönöm szépen. (Taps a Fidesz és a KDNP soraiban.)
