POGÁCSÁS TIBOR
POGÁCSÁS TIBOR
POGÁCSÁS TIBOR belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! A helyi önkormányzatokról szóló törvény módosításának előkészítésével a kormánynak az a célja, hogy egyrészről az önkormányzatoknál folyó, tulajdonképpen a teljes lakosságot érintő közigazgatási munka számítástechnikai eszközökkel, informatikai oldalról az ASP-technológia alkalmazásának előírásával magasabb színvonalra emelkedhessen, másrészről egy olyan adattárház kialakítását szeretnénk elérni, amely biztosítja az önkormányzatok gazdálkodásával kapcsolatos adatok elemzését, illetve az önkormányzati adatszolgáltatást egy egyszerűsített, egységes, mindenki számára átlátható alapra helyezze.
Az ASP-technológia használatával az önkormányzatoknak nem kell önállóan, külön számítógépes szoftvereket, programokat vásárolni. Az ASP-technológia révén az önkormányzatok egy szolgáltatóközponthoz kapcsolódnak.
Ehhez más eszközökre nincs szükségük, mint egy működő számítógépre, egy böngészőre, és gyakorlatilag egy webes felületen képesek lesznek az ASP-rendszeren keresztül a szükséges nyilvántartásokba kapcsolódni, képesek lesznek a szükséges jelentéseket leadni.
(12.30)
A böngészőben megnyíló felületeken minden önkormányzat egységes formában láthatja a feladatokat, illetve egységes formában férhet hozzá a szolgáltatásokhoz, minden beinduló szakrendszerhez. Ugyan az adattárolás központilag kormányzati felhőben történik, minden önkormányzat természetszerűleg csak a saját adataihoz fér hozzá, illetve amennyiben szükségessé válik az adattárházból egy elemzés lehetőségének biztosítása, az elemzések eredményéhez hozzáférhetnek.
Az ASP technológia használata jelenleg több önkormányzatnál, közreműködő önkormányzatnál már megvalósult, a törvény célja az, hogy a beindított ASP program országossá váljon, az egész országban elterjedjen, és így egységes, gazdaságos és hatékony informatikai rendszert biztosítson az önkormányzati feladatellátás támogatásához.
Az ASP központhoz való csatlakozás elsősorban úgy valósulhat meg, ha az egyes önkormányzatok kötelezően csatlakoznak a szolgáltatáshoz, a szakrendszerekhez, és azokat alkalmazzák. A jelenlegi törvényszöveg alapján azonban lehetőséget teremtünk arra, illetve elképzelhető olyan megoldás is, amelynek alapján az önkormányzat közvetlenül az ASP által nyújtott szakrendszert nem alkalmazza, a már meglévő programjait, amennyiben ezek előnyösebbek számára, ezeket használja, és egy informatikai csatlakozással, egy interfésszel kapcsolódik az ASP rendszerhez.
Tekintettel arra, hogy a törvénymódosítás az ASP technológia kötelező használatát írja elő, a törvényjavaslat rendelkezik azon szerződések jövőjéről is, amelyek a már megkötött önkormányzati kötelező feladatellátást támogató számítógépes programok használatáról szólnak. Ezen szerződéseket az ASP szolgáltatáshoz való csatlakozás érdekében úgy kell módosítani, hogy az ASP rendszerhez történő csatlakozás időpontjára a szerződés felmondható legyen, vagy a csatlakozás a kormányrendeletben meghatározott módon az előbb említett interfész segítségével lehetséges legyen.
Ugyanakkor a törvényjavaslat garanciális elemként azt is tartalmazza, hogy azon szerződések esetében, ahol a módosítás nem lehetséges, úgy annak eredményeképpen megvalósulhasson az ASP rendszerhez való csatlakozás valamely formája, akkor a szerződések kényszerű felmondásából adódó, az önkormányzatokat terhelő jogerős bírósági döntésben megítélt összeg erejéig az állam az önkormányzatot utólag kártalanítja.
Tisztelt Ház! Az ASP technológia révén, annak országos elterjedésével párhuzamosan kialakításra kerül egy adattárház is, amelyhez minden önkormányzat csatlakozik. Az adattárház felállításának célja, hogy biztosítsa az önkormányzatok gazdálkodásával kapcsolatos adatok ellenőrzését, illetve az adatok, az adatszolgáltatás egységes központi alapra helyezését. Ennek segítségével biztonságosan megállapítható, hogy a jövőben a helyi önkormányzatok gazdálkodási feladatainak megfelelő informatikai támogatása, a folyamatos pénzügyi ellenőrzés és a nyilvánosság mellett az önkormányzatok eladósodási folyamatának meggátlása lehetséges lesz. Köszönöm a szót, elnök úr. Kérem képviselőtársaimat, hogy támogassák a törvényjavaslatot. (Szórványos taps a kormánypárti padsorokban.)
